基于参及式社区评估法泾河流域景观管理问题研究.doc

基于参及式社区评估法泾河流域景观管理问题研究摘要 参与式社区评估法既兼顾了景观管理中的地理变量，同时还将社会经济因素纳入了考虑范畴，是深入进行问题分析客观有效的方法之一。本文采用参与式社区评估法，运用问题矩阵和问题树分析，对泾河流域景观管理中存在的问题和利益相关者的认知进行了分析。研究发现，绝大多数利益相关者认为土壤侵蚀已成为第一严重的问题，其次是土地生产力低下、自然灾害、植被破坏等。尽管当地公众已经认识到了土壤侵蚀的严重危害，但在安排土地利用方式时，却很少考虑土壤侵蚀带来的危害，仍然从事着自给自足的粮食生产活动。 关键词 参与式社区评估；问题树；利益相关者；土壤侵蚀；泾河流域 中图分类号 P941．77 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2007）03-0129-05 过去的几十年里，由于持续的人口增长压力和过度的经济开发活动，泾河流域的生态环境已经变得十分脆弱，景观破碎化日益加剧[1]，土壤侵蚀和土地退化日趋严重,直接影响作物产量，目前坡地作物产量只有255～2 250kg/hm2，梯田为450～4 500kg/hm2。针对这些问题，中央及地方政府已经采取了诸多措施并启动了一系列项目试图恢复和改善脆弱的资源基础，然而其效果并不理想[2]，主要原因之一是因为这些项目缺乏当地群众的参与[3～5]。基于这种考虑，采用参与式社区评估法对研究区域景观管理中存在的问题进行探索显得非常必要，是当前农村综合发展和规划的重要研究方法[6～7]。该方法既兼顾了景观管理中的地理变量，同时还将其社会、经济因素纳入了考虑范围，并对直接参与景观管理的利益相关者进行调查。通过现场调查和查阅有关档案资料，运用问题矩阵和问题树分析，对现存问题及其产生的根源进行探索，研究结果将对有关景观管理方面的政策制定和项目设计非常有帮助。 1 研究方法 研究所用第一手资料和数据的主要来源有参与式社区评估（PRA）和关键人物访谈；第二手资料来源于发展规划与报告；统计资料；文件等。数据分析采用SPSS软件，问题分析应用问题矩阵和问题树分析法进行。 1．1 参与式社区评估（PRA） 自上而下的资源管理与农村发展战略在中国资源状况调查和提高人们的可持续发展意识方面有很多缺陷，参与式社区评估法则在这方面有其优势。参与式社区评估法是一种快速收集农村信息资料、资源状况与优势、农民意愿和发展途径的新方法。这种方法可促使利益相关者不断加强对自身与社会、以及环境条件的理解，与发展工作者一道制定出行动计划并付诸于实施。该概念出现在20世纪60年代末，70年代得到发展，80年代初引入中国，90年代已在一些领域广泛使用，如被广泛用于实地调查研究以解释人与自然之间的相互关系[8～10]。该方法就是人们自愿地、积极地和民主地参加发展目标确定、政策制定；参加社会、经济与生态发展项目的规划制定、实施和评估；共同分享发展成果。 PRA的核心是把发言权、分析权、决策权交给了当地公众，发展工作者则成为了变化的催化剂和一个要改变社区发展状况和进程的协调者。参与者包括外来者如政府官员、行业部门管理人员、技术人员、专家等。参与的要素是平等合作、共同商议、联合确定活动、通过活动相互学习、共同承担责任、互利互惠。PRA目前在自然资源管理和景观管理中逐渐被采用，是相关领域研究中资料收集的有效方法[11]。 1．2 问题树分析方法 问题树分析法是参与式社区评估法的形式之一，其要点是用框图的形式直观明了地表现各种因素及其他们之间的相互关系，使分析者能直观地看到基本情况的全貌，有利于正确、容易地分析问题[12,13]。整体情况中所包含的每一个因素都用一个方框来表示，每个因素之间以箭线相连来说明它们之间的原因与结果，输入与输出等逻辑关系。由于在图面上看时，这样一种逻辑关系的表示表现出每个原因引出一些连接其结果的箭线分支，看起来就像树的分支，所以称为问题树。问题树分析主要步骤如下： (1)确定主要问题：采用“大脑风暴”法确定主要问题，每个参与者写出他们所认为的“主要问题”； (2)确定核心问题：基于各个主要问题，构建问题矩阵，寻找问题之间的关系，存在关系的问题，在问题矩阵中赋予值“1”。累计各个问题得分，将得分最高的问题确定为核心问题； (3)写出核心问题产生的原因及导致的结果。 (4)构建问题树：围绕核心问题，沿着问题树的分支逐层找出其产生的原因和导致的结果，构建问题树，并核对问题树中问题间的逻辑关系。 2 结果分析 2．1 泾河流域景观管理问题树构建 通过分析一手数据（现场访谈、参与式社区评估、利益相关者调查等方式获得）和 二手数据（省区级档案和有关发展规划），研究区景观管理中的主要问题确定如下：土壤侵