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对清算业务企业所得税财税处理浅析2011-01-18 15:16:22 | 来源：甘肃省临夏市国税局 | 作者：张玉林 　　财政部、国家税务总局《关于企业清算业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]60号）就企业清算的范围、内容、清算所得的计算等做了规定；随后，国家税务总局出台了《关于印发企业清算所得税申报表的通知》（国税函[2009]388号），该文是实体性文件，包括一个主表：企业清算所得税申报表，3个附表：附表1（资产处置损益明细表）、附表2（负债清偿损益明细表）、附表3（剩余财产计算和分配明细表）。从而形成完整的清算涉税处理体系。就此，笔者简要作如下阐述分析。　　一、首先是清算的条件　　财税[2009]60号文第二条规定：　　（一）按《公司法》、《企业破产法》等规定需要进行清算的企业；　　（二）企业重组中需要按清算处理的企业。　　对于第一点按《公司法》、《企业破产法》等规定需要进行清算的主要包括以下几种类型：　　1、企业解散。合资、合作、联营企业在经营期满后，不再继续经营而解散；合作企业的一方或多方违反合同、章程而提前终止合作关系解散。　　2、企业破产。企业不能清偿到期债务，或者企业法人已解散但未清算，或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，债权人或者依法负有清算责任的人向人民法院申请破产清算。因不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，企业也可以主动向人民法院申请破产清算。　　3、其他原因清算。企业因自然灾害、战争等不可抗力遭受损失，无法经营下去，应进行清算；企业因违法经营，造成环境污染或危害社会公众利益。被停业、撤销，应当进行清算。　　对于第二点企业重组中需要按清算处理的，根据财政部、国家税务总局《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]59号）的规定，主要包括以下三种情况：　　1、企业由法人转变为个人独资企业、合伙企业等非法人组织，或将登记注册地转移至境外（包括港澳台地区），应进行企业所得税清算。　　2、不适用特殊性税务处理的企业合并中，被合并企业及其股东都应按清算进行所得税处理。　　3、不适用特殊性税务处理的企业分立中，被分立企业不再继续存在时，被分立企业及其股东都应按清算进行所得税处理。　　二、其次是清算所得的确定　　《企业所得税法实施条例》明确，清算所得是指企业的全部资产可变现价值或者交易价格减去资产净值、清算费用以及相关税费等后的余额。企业清算的所得税处理包括：　　（一）全部资产均应按可变现价值或交易价格，确认资产转让所得或损失；　　（二）确认债权清理、债务清偿的所得或损失；　　（三）改变持续经营核算原则，对预提或待摊性质的费用进行处理；　　（四）依法弥补亏损，确定清算所得；　　（五）计算并缴纳清算所得税；　　（六）确定可向股东分配的剩余财产、应付股息等。对照财税[2009]60号文，清算所得的计算公式如下：清算所得=企业的全部资产可变现价值或交易价格一资产的计税基础一清算费用一相关税费+债务清偿损益一弥补以前年度亏损。其中债务清偿损益=债务的计税基础一债务的实际偿还金额。　　正数为收益，负数为损失。公式中的相关税费为企业在清算过程中发生的相关税费，不包含企业以前年度欠税。　　三、清算期间的确定　　财税[2009]60号文件规定，企业应将整个清算期作为一个独立的纳税年度计算清算所得。无论清算期间实际是长于12个月还是短于12个月都要视为一个纳税年度，以该期间为基准计算确定企业应纳税所得额。　　企业如果在年度中间终止经营，该年度终止经营前属于正常生产经营年度，此后则属于清算年度。企业只要进入清算，持续经营的假设将不复存在。企业清算期间已经不是企业正常的生产经营期间，正常的核算原则将不再适用，因而会计核算及应纳税所得额的计算也应终止持续经营假设。与告别持续经营前提相对应，企业清算时应以清算期间作为独立纳税年度。　　四、清算所得应纳所得税额的确定　　（一）公司层面。企业应就其清算期间形成的清算所得按企业所得税的基本税率计算缴纳企业所得税，计算公式为：清算所得应纳所得税额=清算所得×基本税率（25%）。企业在计算出清算所得应纳所得税额后，应当按照税法的规定。以清算期间为一个纳税年度，在办理工商注销登记之前，向税务机关办理所得税申报。　　（二）股东层面。企业全部资产的可变现价值或交易价格减去清算费用，职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，结清清算所得税、以前年度欠税等税款，清偿企业债务后的余额为可以向企业所有者分配的剩余财产。被清算企业的股东分得的剩余资产的金额，其中相当于被清算企业累计未分配利润和累计盈余公积中按该股东所占股份比例计算的部分，应确认为股息所得；剩余资产减去股息所得后的余额，超过或低