2014年第四季度全法律援助舆情分析-杭州法律援助中心.doc

杭州法律援助工作简报 二〇一七年第1期 （总第54期） 杭州市法律援助中心编 2016年1月20日 2016年四季度杭州市“12348” 法律服务专线舆情分析报告 2016年第四季度，杭州市法律援助机构共受理群众法律咨询22575件, 同比减少3.69%，环比减少3.63%。 一、法律咨询接待总体情况 从咨询方式上看，来电咨询12581件，占55.73%；来访咨询9876件，占43.75%；网上咨询116件，占0.63%；其他方式咨询2件，占0.01%。详见下表： 咨询方式 来电 来访 网上 其他 合计（件） 件数 12581 9876 116 2 22575 占比 55.73% 43.75% 0.51% 0.01% 从咨询内容上看，刑事类咨询2042件，占8.13%；民事类咨询15454件，占72.15%；行政类咨询588件，占2.98%；经济类咨询2816件，占7.62%；其他类型咨询1675件，占9.12%。详见下表： 咨询内容 刑事类 民事类 行政类 经济类 其他类 本期件数 2042 15454 588 2816 1675 占比 9.05% 68.46% 2.60% 12.47% 7.42% 二、法律咨询接待中收集的舆情及分析 （一）非法吸收公众存款问题需高度重视。继市中心第三季度咨询接待一批次20多位老人反映的多户家庭共137人次、涉案金额达数亿的非法吸收公众存款案以来，第四季度上城区又发现一例涉及400多人次、金额达3000多万元的案件，公安机关已介入调查。目前，上城区法律援助中心指派律师办理涉嫌非法吸收公众存款法律援助案件2起；西湖区法律援助中心指派律师办理此类案件19件，其中涉案标的达2亿余元。这类案件涉及人员众多、金额巨大，社会影响深刻，需要引起高度重视。 （二）电子商务纠纷层出不穷。据“12348”接线情况来看，可以归为两类，一类是通过电子商务购买实物商品纠纷；一类是购买电子商务服务纠纷。前者的咨询内容主要涉及产品质量缺陷、虚假广告、虚假宣传、网络欺诈等问题，后者以进驻淘宝的各类网店产生的纠纷为主。从区县分布来看，拱墅区接到此类咨询较多，第四季度涉及网购维权的咨询达120余起。 （三）涉农及农民工讨薪问题居高不下。第四季度，劳动者讨薪咨询及援助案件数量逐渐增加，且多为群体性案件，涉及行业主要集中在建筑、加工等劳动密集型行业。本季度农民及农民工咨询15877人次，占咨询总量的70.24%，涉劳动者讨薪或其他劳动争议类咨询数占到民事类咨询总量的一半左右，部分地区达到70%。 （四）刑事类法援案件中组织卖淫占比上升。本季度受理的刑事法律援助案件中组织卖淫占比明显上升，如下城区法律援助中心指派办理的组织卖淫案件占刑事案件的25.3%，占比超过四分之一，呈增长趋势，不少涉案人员偏低龄化，有的甚至不满二十周岁。组织他人卖淫往往通过招募、雇佣、强迫、容留组织卖淫等手段，败坏社会风气，破坏社会主义精神文明建设，危害社会治安管理秩序。 （五）涉及农村土地房屋争议的咨询有所增加。这类纠纷主要因农村土地确权登记工作的深入开展而产生，包括土地承包纠纷、土地承包流转纠纷、征地拆迁补偿纠纷、农村房屋买卖争议等，因历史遗留及其它问题导致一些矛盾形成。主要是杭州主城区以外的县市接受咨询较多。第四季度，临安市山林土地纠纷咨询达121件，淳安县21件。 三、对策建议 （一）加强对社会公众关于“非吸”的法律宣传。面对非法吸收公众存款犯罪增长迅速的趋势，在加大查处和打击力度的同时，要加强宣传教育，通过传统媒体和互联网媒体，全方位宣传非法吸收公众存款犯罪的特点、方式和危害，特别要帮助老年人群体提高认识，增强风险防范意识。 （二）集中开展农民工专项法律服务活动。针对农民工讨薪集中的年末这一时点，结合“法治惠民服务月”活动，在辖区企业集中地区，进行法律援助流动宣传服务，对群体性讨薪案件实行上门服务、快速办理，防止因讨薪引发社会稳定的事件发生。 （三）做好援调衔接工作。在涉及农村土地、房屋争议的案件中，历史遗留问题较多，单纯走法律途径不能有效解决问题和矛盾，因此建议一方面通过援助与调解的融合化解矛盾，另一方面做好源头预防，对农村土地确权登记，建议有关部门要严把质量关，预防因错误登记而发生纠纷。 送：部法律援助工作司、法律援助中心，省法律援助中心、省直律师协会，市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市人社局、市民政局、市总工会、市妇联、市残联、团市委，市司法局有关处室，各区、县（市）司法局、法律援助中心，市律师协会、市劳动人事争议仲裁院、有关律师事务所。 杭州市法律援助中心综合管理科 2017年1月20日印发