法理学-教师进修学校.PPT

园长安全法律知识讲座 湘潭市教育局 阳铁江 一、幼儿在园人身损害处理 二、处理幼儿园内外部关系涉及的部分法律问题 一、幼儿在园人身损害的处理　　　 一）幼儿园和幼儿之间的法律关系 （刑事法律关系、民事法律关系、行政法律关系） 二）幼儿园与幼儿间人身损害的归责原则 （过错责任、无过错责任和公平责任） 案例 1： 5岁的赵某在幼儿园读大班，一天午休时他私自在园内玩耍，从秋千架上摔下来，造成左手骨折。 案情分析 ： 根据《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见(试行)》(以下简称《民通意见》)第160条的规定，在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。并且，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《人身伤害赔偿解释》)第七条的规定，对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相适应的赔偿责任。 本案中，赵某之所以能在午休期间私自在园内玩耍，主要是因为幼儿园的教师工作疏忽，没有尽到合理的注意义务所致。因此，幼儿园在本次事故当中是存在过错的，应当承担与其过错相适应的责任。 至于赵某本人是否应当为其自身的行为负责，亦即其监护人是否应当承担部分责任，就要具体问题具体分析了。 我国《民法通则》第一百三十一条的规定，受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。而《人身伤害赔偿解释》第二条第一款规定，受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的，依照民法通则第一百三十一条的规定，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。但侵权人因故意或者重大过失致人损害，受害人只有一般过失的，不减轻赔偿义务人的赔偿责任。 本案中，赵某不遵守幼儿园的规定，在午睡时私自出去玩耍，肯定是有过错的，但也只能属于一般过错。那么，赵某自身是否要承担责任，就要看幼儿园的侵权行为的性质。如果幼儿园的过错属于重大过失，就不能减轻赔偿责任，但如果幼儿园的过错属于一般过失，就可以减轻其赔偿责任。 但是，何谓一般过失，何谓重大过失，法律并没有明确规定，也很难做一抽象、概括的规定，因此就需要根据法官的自由裁量权作出判断。 就本案而言，我个人认为：在幼儿午休时间，幼儿园应指派专门教师进行看护。幼儿在此期间能溜出去玩耍，主要是由于幼儿园没有尽到看护责任所致，应当属于重大过失。因此，本案赵某受到人身伤害的损害赔偿责任，应完全由幼儿园承担。 三）幼儿园须承担民事责任的两种情况 1、幼儿园应当对幼儿履行的法定义务 守法、设备设施安全、安全教育和管理到位、不侵权、维护和保护受教育者的合法权益 以上内容中，不好把握，难以划分责任的情形就是学校的安全教育和管理义务，很抽象。 案例2 陌生人闯入，幼儿惨死的责任谁负 案情： 《羊城晚报》1999年1月1 6日报道，1999年1月7日上午9时许，汕头市某幼儿园的孩子们正在园内活动，一名30来岁的陌生男子突然闯入，二话不说，便挥拳向园内员工打去，大人们还没明白怎么回事，男子又抓起一名幼儿，举过头顶朝地面摔去……可怜的3岁儿童李某被拦腰举起，头朝下重重摔到水磨石地面上。约10分钟后，她被送到医院抢救，当时后脑颅凹入、破碎，生命垂危。惨剧发生在短短1O分钟之内。李某的父母哀痛不已，他们怎么也没想到，早上出门时还闹着吃豆的小女儿，转眼间竞遭此横祸。肇者者后经医院诊断证实患有双向性情感精神障碍。惨剧发生后，社会上反响很大，幼儿家长则要求追究幼儿园责任。 分析： 　　根据《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见(试行)》 (以下简称《民通意见》)第160条的规定，在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。并且，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 (以下简称《人身伤害赔偿解释》)第七条的规定，对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相适应的赔偿责任。 本案要根据具体情况来分析，如果是由于幼儿园管理不善，门卫、老师没有尽到注意义务，使得陌生男子轻松闯入，那么