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浅议检察档案重要性及应用价值
浅议检察档案重要性及应用价值档案是人们利用文字、符号、图像、声音来记录生活、生产、工作、学习、科研等方面的一种凭证。而检察档案是人民检察院在依法履行职责过程中形成的具有查考利用价值,并按照有关规定立卷归档、集中保管的诉讼文书、声像材料及其他材料的总称。它是以文字、音像、实物等形式储存下来的记载检察机关历史活动的第一手信息资料,是检察机关全部活动的原始记录,也是记载着检察机关全面发展的重要文献。它的存在和发展不但有利于检察事业的发展和进步,更重要的是记载着法制建设的历史,反映着民主法制进程和重大司法事件的原貌。随着检察工作的不断发展和科技强检步伐的进一步加快,检察档案的重要性及应用价值就显得更加明显,下面笔者结合检察工作实践浅谈一下检察档案的重要性及应用价值。
一、 检察档案的重要性及作用
档案是一种潜在的生产力,是一种珍贵的资源财富。作为档案之一的检察档案,由于检察机关是国家的法律监督机关,其特殊性使检察档案具有许多不同于其他行政机关部门档案之处。它形成快、个体档案形成要素多、归档立卷数量大、门类健全、要求永久保留和有价值档案数量多、利用频率高。它真实的记录了检察机关履行法律监督所开展的各项检察业务活动,反映着检察机关贯彻党和国家有关方针政策和法律相结合的情况。最大的特点是它以诉讼档案为主,并附之其他档案。由此可见,检察档案与其他检察业务同时并存、同时发展,并渗透于各项检察业务之中,其长久作用于检察工作,再现了检察业务的历史原貌。它不仅是检察业务的重要组成部分,而且是检察事业发展的重要标志、指导检察工作的重要依据、提高检察机关工作的效率和工作质量的必要条件,还是维护检察机关历史真实面貌的一项重要内容,以及服务检察工作、推动法制建设和不断创新的载体。在整个检察工作中起着非常重要的作用。它既是检察机关的财富,更是国家的珍贵财富。
二、 为检察工作不断发展提供历史借鉴
检察工作历经了几十年,在检察工作不断发展的历程中,检察工作经历过辉煌,也经历过一些曲折,这些辉煌和曲折都不同程度地反映在检察档案中,昭示着后人去发扬和继承,也提示着后人去汲取、总结经验教训,以便在以后的工作中去避免,使未来的检察工作做得更好,更上一层楼。特别是奖状、奖杯、奖旗等各种荣誉的实物档案,它真实地反映了检察人员公正执法、廉洁奉公、爱岗敬业、勇于拼搏、甘于奉献的历史事迹。它是检察新人传统教育的直观教材,组织沿革、大事记及各种边缘材料系统地反映检察工作情况的文字资料,历史地再现检察事业的整个发展概貌,让后人了解检察工作,了解检察事业的发展,可以帮助他们树立“立检为公,执法为民”的理念,工作中养成公正执法,爱岗敬业的朴素作风,使他们心甘情愿、积极愉快地投身检察事业,为检察事业的发展增添新活力。
三、 促进了检察工作的科学发展
检察档案是检察机关各项工作最原始、最真实的记录,其价值是任何东西都不能代替的,特别是诉讼档案的卷宗资料,真实的记录着各项检察工作活动,是反映检察工作成绩的有效载体,是复查案件、总结经验等各项工作的重要依据,它具有许多功效,便于各项检察工作的开展,服务于各项检察工作。
1、具有证明作用,服务于办案的需要。打击犯罪,维护社会的稳定,是检察机关的基本职责,每年检察机关都要批捕、起诉大量的案件,在审查批捕、起诉工作中,办案人员经常发现犯罪嫌疑人构成累犯或存在漏罪的现象,而公安机关所移送的案卷中又缺乏相关的证明材料,办案人员利用诉讼档案具有凭证、证据等特点,通过查阅诉讼档案、调取相关证据材料能够确认犯罪嫌疑人是否构成累犯、是否存在遗漏罪行的问题。可见检察档案可为办理案件、深挖犯罪提供历史资料,为追诉累犯、遗漏罪行提供证据,为准确打击犯罪,维护法律尊严提供了依据。
2、提供服务,方便案件的复查。控申部门是检察机关的一个重要组成部分,它不仅是检察机关对外的窗口,更是检察机关与社会相关联系的一个桥梁和纽带,每年都要接待很多的上访,申诉举报人及当事人。在面对上访人、举报人、申诉人和当事人所提出的问题需要答复时,往往需要查阅记载着案件事实、证据及相关案件内容的诉讼档案,对案件的事实和证据等进行认真核实,以便及时将结果反馈给相关人员,解决群众控告难、申诉难的问题,化解了很多不和谐因素,维护了社会的稳定。更是由于检察档案具有提供服务的功能,使控申部门在处理问题时有了依据,提高了效率,节约了资源。
3、具有启示的效能,为同类案件和疑难案件的办理提供了借鉴。检察诉讼档案完整的记录了所办案件的具体情况及处理过程,这些案件的处理既有前人的经验,也经受了历史的检验。在检察实践中,办案人员在办理案件的过程时,经常会碰到一些疑难案件,定性模棱两可的案件,办案人员根据本案的具体情况借助档案中的同类型案件,对案件进行综合分析、探讨、
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