财政支持促进公共文化发展国际经验和借鉴.docVIP

财政支持促进公共文化发展国际经验和借鉴摘 要：20世纪90年代以来，“文化权利”问题日益引起人们的关注和重视。政府不仅在实现公民的政治、经济和社会权利中扮演了核心角色，同时在公民文化权利这一基本人权中同样发挥着主体作用，发展公共文化构成了政府最基本的职责之一。本文通过分析财政支持在促进公共文化发展中的功能定位，以及国外发达国家在公共文化发展方面具体的财政支持手段，借鉴各国的具体实践经验，从而得出对我国财政支持公共文化发展的启示。 关键词：公共文化；财政支持；国际经验 一、财政支持在促进公共文化发展中的功能定位 （一）、公众的基本公共文化权利应该由政府予以保障 随着物质生活水平的提高，社会公众对于精神层面的需求日益增加，这种需求表现出一种群体的公共性，每个个体都有享受文化产品的欲望。可见，在文化产品和服务的供给上，广泛含有公共产品的属性。由于文化产品和服务的这种公共属性，受到非排他性和公众自身利益最大化的理性驱使，导致在基本公共文化产品和服务的供给上，市场供给变得无效率。无论是出于文化产品和服务的公共性，还是出于市场供给的无效率，政府都应当介入公共文化产品的供给管理，以满足社会公众对于基本公共文化的需求。同时，随着政府职能的转变，以“以人为本”的核心理念为指导的政府行为，保障公民的基本公共文化权利更是其基本职责之一。 由此可以看出，政府在基本公共文化产品和服务中负