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国际安全管理规则对海上安全影晌分析
大连海事大学航海学院孙墨林郑中义
上海海事大学商船学院闰化然
摘要:在分析海上安全基本要素结构的基础上，系统分析国际安全管理规则对船旗国审核和港口国监督检查的
影响，利用事故因果连锁理论.构建海上事故致因链，定性分析国际安全管理规则在减少事故及事故损失方面
的作用。
关键词:国际安全管理规则;海上安全; 事故致因链; 定性分析
《国际安全管理规则 (International 5afety 安全，避免对海洋环境造成污染， IMO 借助各方关心的利
Management Code，简称 ISM 规则〉自 2002 年7 月全面实施， 益机制，运用船旗国、港口国的行政网对海上安全的基本
要素结构人一机一环境一管理实施监督管理 [21 .
目前， 针对 ISM 规则实施效果的评价，国内外学者己做了
《联合国海洋法公约》第94 条和第217 条明确阐述
许多重要的研究.其中，国际海事组织为了对 15M 规则的
实施效果进行评价，专门成立专家组对船上、岸上、船公
人 (船员〉
司和主管机关人员进行问卷调查，得出 ISM 规则对安全文
化的建设有积极影响，并且一定程度上简化了行政过程IIl .
其中，陈伟炯从船舶安全的控制模式出发，对 15M 规则
+PSC 船舶安全控制模式的运作机制进行研究 (2J 。徐红明
机全 \ …-) 管理
在陈伟炯研究的基础上，从船舶保险理赔额、散货船安全
飞船舶公司， 主管当局〉
性、 PSC 船舶滞留率及海难人为因素的角度，对 15M 规则
环境
实施前后的船舶安全状况变化进行研究 [31.
国1 海上安全的基本要素结构
了船旗国对确保本国船舶履行国际公约具有首要责任I41 .
一、海上安全控制模式
船旗国对本国船舶的审核构成了海上安全控制模式中的第
海上安全是由人 ( Man- 船员〉、机 (Machine- 船舶，
一道防线.然而，在实践中，船旗国仅凭借自身的力量很
货物〉、环境(Environment- 运作环境〉和管理( Management
难保证本国船舶随时符合国际公约的要求。由于认可组织
船舶公司， →1;. 1甘当局)四大要素构成的四面体结构，如图
拥有较多技术专长人员，并且在全球范围拥有广泛的船舶
l 所示.各业:京之间相互;;在l啊，联系密切. 为了保证海上
检验机构，大多数船旗国授权认可组织代其履行和检查技
201 4108 第37 . 总第230 11 55
! 阳~ 海运安全 j
ISM 规则作为 1MO 的第一个管理类标准，自 1998 年7
术性国际海事公约的要求。虽然认可组织是非盈利的专业
月 1 日实施以来，经历了一系列的修正，最近的 ISM 修正
机构，但其
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