六章国有土地使用权出让管理.pptVIP

第六章国有土地使用权出让管理 第六章 国有土地使用权出让管理 第一节 国有土地使用权出让管理概述 第二节 国有土地使用权协议出让管理 第三节 国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让管理 第四节 国有土地使用权出让的合同管理 第六章 国有土地使用权出让管理 第一节 国有土地使用权出让管理概述 第二节 国有土地使用权协议出让管理 第三节 国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让管理 第四节 国有土地使用权出让的合同管理 第一节 国有土地使用权出让管理概述 一、国有土地使用权出让的含义和特点 二、国有土地使用权出让的法律关系要素 三、国有土地使用权出让的基本原则 四、土地使用权出让人与受让人的权利和义务 五、国有土地使用权出让的期限和方式 六、关于国有土地使用权出让最低价 第一节 国有土地使用权出让管理概述 一、国有土地使用权出让的含义和特点 二、国有土地使用权出让的法律关系要素 三、国有土地使用权出让的基本原则 四、土地使用权出让人与受让人的权利和义务 五、国有土地使用权出让的期限和方式 六、关于国有土地使用权出让最低价 一、国有土地使用权出让的含义和特点 (一)国有土地使用权出让的含义 (二)国有土地使用权出让的特点 (一)国有土地使用权出让的含义 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份，将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 (二)国有土地使用权出让的特点 1、由单一的土地分配方式变为多种分配方式 2、由长期无偿使用土地变为有偿有限期使用土地 3、由土地不允许转让变为可以自由流转 4、由土地行政批文变为经济合同制 第一节 国有土地使用权出让管理概述 一、国有土地使用权出让的含义和特点 二、国有土地使用权出让的法律关系要素 三、国有土地使用权出让的基本原则 四、土地使用权出让人与受让人的权利和义务 五、国有土地使用权出让的期限和方式 六、关于国有土地使用权出让最低价 二、国有土地使用权出让的法律关系要素 （一）出让主体 国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者；国有土地使用权出让，由市、县人民政府负责，由市、县地政部门实施。 （二）出让客体 国有土地使用权。 （三）出让对象（受让方） 我国境内外的任何组织或个人。 第一节 国有土地使用权出让管理概述 一、国有土地使用权出让的含义和特点 二、国有土地使用权出让的法律关系要素 三、国有土地使用权出让的基本原则 四、土地使用权出让人与受让人的权利和义务 五、国有土地使用权出让的期限和方式 六、关于国有土地使用权出让最低价 三、国有土地使用权出让的基本原则 1、出让国有土地使用权是政府行为 2、必须有计划进行 3、必须履行报批手续 第一节 国有土地使用权出让管理概述 一、国有土地使用权出让的含义和特点 二、国有土地使用权出让的法律关系要素 三、国有土地使用权出让的基本原则 四、土地使用权出让人与受让人的权利和义务 五、国有土地使用权出让的期限和方式 六、关于国有土地使用权出让最低价 四、土地使用权出让人与受让人的权利和义务 （一）土地使用权出让人的权利 （二）土地使用权受让人的权利 （三）土地受让人的义务 （一）土地使用权出让人的权利 科学的测定和收取土地使用权出让金。 监督土地使用权受让人正确行使土地使用权。 出让期满无偿的收回土地使用权及地面附着建筑物的权利。 （二）土地使用权受让人的权利 取得被出让土地的一定期限的使用权。 受让人在达到合同规定的开发建设要求后，将余期内的土地使用权及地上建筑物有偿转让、赠与、出租、继承和抵押的权利。 （三）土地受让人的义务 支付土地出让金。 按出让合同规定的用途和要求使用土地。 使用期限届满，无偿地将土地使用权连同地上建筑物、附着物交换土地使用权受让人。 案例分析 1992年某县城关镇政府受县政府的委托，对某县裕州南路进行开发，共征用城关镇南阁组集体土地3903平方米，须补偿南阁四组款项4.2万元。为支付该款项，1997年9月经城关镇政府与南阁四组群众代表协商后达成如下协议：将城关镇政府已征用过的，位于“该县城关裕州南路科技馆西边12米路以东，面积0.85亩土地的出让金由四组收取，以此来顶抵欠款4.2万元。1998年7月，南阁村四组干部将该地皮划为4块宗地（共9间房场），协议出让给杨某等人，共收款9.7万元据为组有。此后杨某等人持南阁四组出据的收款收据和城关镇信件，到县土地局办理了国有土地出让合同，并办理了国有土地使用证。 随后，城关镇南阁四组村民胡青山以“县政府给杨某等人颁发国有土地证，违反了土地使用权出让和转让程序，剥夺了其在同等条件下的购买权”为由，向县人民法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告给杨某等人颁发的国有土地证