土地股份合作制是中国农村土地产权制度改革的选择.PDFVIP

经济研究 ! 土地股份合作制是中国农村 土地产权制度改革的选择 ! 王天义 ［摘 要］当前农村土地承包制度的最大缺陷在于没有切实保护好农民的利益，针对这一缺陷，一个时 期以来出现了两个有代表性的观点：一是主张农村土地私有化，二是提出变农村土地集体所有为国家 所有。但这两方面观点都与中国的现实国情相脱离的，是不可取的。因此，以农户拥有产权为基础的土 地股份合作制成为中国面临的重大选择。 ［关键词］私有化；国有化；土地股份合作制 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） !#$%$ $’’()(*+’ #’’* ’,)’’’)’* 中国是一个人多地少的国家，在占有世界不足 本国策，对于搞好人民生活和全国的经济建设具有 $,- 的土地上养活了超过##- 的人口，这是对人类 重要作用。 社会的一大贡献。但是，人多地少的矛盾随着现代 一、中国农村土地产权制度的变革和当 化进程快速推进却显得日益突出。目前，全国人均 前存在的主要问题 耕地仅为’%$公顷，是世界人均耕地的$$%,- 。合理利 用每寸土地，切实保护耕地，正确调整各部门、各单 新中国成立后， 年 月制定了 《土地改革 $.,’ ( 位以及个人在土地上的产权关系，是中国的一项基 法》，规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 法，以及风险控制制度的制定与执行。 企业，企业文化和队伍建设都有共同之处。敬业、创 六是人力资源管理和激励机制的建立。这是一 新、团队精神是企业文化和队伍建设的根本。 个老话题，也是一个最难突破的问题。“以人为本”， 九是讲究处理关系的辩证法。企业制度的改 “企业竞争就是人才的竞争”，“激励机制是最核心 革，市场竞争的规则，要求我们正确处理好两种关 的机制”，这些道理大家都懂，真正的难题在于观念 系：一是股东、客户、员工、经营者之间的利益分配 的突破，真正要做的是结合中国国情制定逐步推进 关系，二是企业、政府、客户之间的互动关系。这不 的时间表和实施战略。 仅是个观念问题，也是一个科学问题。古人讲究“智 七是企业监督约束机制的建立。企业要发展， 者统赢”正是处理关系的辩证法，是学问，也是才能 企业更要健康发展、规范发展。市场经济秩序的完 的最高境界。 善是树立市场信用，而企业内部监督约束机制的建 国有企业改制是一项复杂的工程，国家要有明 立是市场信用机制建立的基础。“疑人不用，用人不 确的政策安排，理论界要给予科学的指导，更重要 疑绝不是现代用人观。只靠道德是不够的，真正应 的是企业界要在实践中不断创新，创造适合中国国 该提倡的是，只要有权力就要有制衡，只要有岗位 情的国有企业改制之路，为中国经济的顺利转型做 就要有约束，只要有利益就要有监督。 出应有的贡献。 八是企业文化和队伍建设。不同的企业有不同 /作者系全国人大财经委委员；前国家投资开发公司总经理0 的文化，不同的企业有不同的队伍。但是无论什么 责任编辑：李翠玲 ! 中国特色社会主义研究 ! #$$% 经济研究