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志愿服务与弱势群体的权利保障
教学与研究 2005 年第3 期
李迎生
( 中国人民大学 社会学系, 北京 100872)
[] 志愿服务;和谐社会; 青年志愿者; 弱势群体;权利保障
[ ] 在仅仅依靠政府和社会难以全面实现 弱势群体的基本权利保障的情况下, 充分
发挥青年志愿者组织 弱势群体的志愿服务的特色和优势, 切实保障弱势群体的基本权利, 以
弥补政府和社会相关服务的不足, 促进社会的公平与和谐, 具有重要的意义。鉴于 弱势群
体的志愿服务的长期性、复杂性及较强的专业性等特点, 青年志愿者的相关服务尚有一些需要
进一步完善之处。
[] C91212 [] A [] 025722826(2005) 0320027206
在2004 年 9 月中共十六届四中全会通过的
5 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定6 、
( 以下简称5 决定6) 中, 首次提出了建设和谐社会 ¹
的思想。5 决定6指出:/ 要适应我国社会的深刻变
化, 把和谐社会建设摆在重要位置, 注重激发社会 第一, 关注和保障弱势群体的基本权利是实
[ 1](P24)
活力, 促进社会公平和正义0 。 建设和谐社会 现社会公平和公正的必然要求。衡量一个社会是
包含着非常丰富的内容, 而关注并保障弱势群体 否和谐, 社会发展是否健康、协调, 固然有着许多
的基本权利是建设和谐社会的重中之重。在现阶 指标, 而社会公平则是其中最重要的指标之一。
段仅仅依靠政府和社会难以全面实现对弱势群体 我国改革的总目标是建立社会主义市场经济体
的权利保障的情况下, 充分发挥青年志愿者组织 制。市场经济一旦运行起来, 市场竞争中的/ 马太
对弱势群体的志愿服务的功能, 以弥补政府和社 效应0 , 即好者愈好, 富者愈富, 差者愈差, 贫者愈
会相关服务的不足, 从而为建设和谐社会做贡献, 贫, 将日益突出。在市场竞争中, 具有资金、权力、
就具有重要的意义。 能力和社会关系等方面的资源优势的, 是强者, 他
们处于优势积累的有利地位, 一旦第一步领先, 便
[2](P 119- 120)
会步步领先。 相反, 缺乏资金、权力、能
力和社会关系等方面的资源优势的, 是弱者, 他们
[] 20042 112 10
[] 李迎生(1962) ), 男, 安徽桐城人, 中国人民大学教授, 社会学博士,主要从事社会政 理论与应用研究。
¹ 本节部分参考了郑杭生、李迎生合写的/ 社会分化、弱势群体与政 选择0 一文的内容, 参见郑杭生主编5 中国人
民大学社会发展研究报告(2002)6 , 北京, 中国人民大学出版社, 2003。
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教学与研究 2005 年第3 期
改变自己处境的机会相当少, 一步赶不上, 往往步
步赶不上, 处在竞争中的劣势地位。从理论上说, 、
改革的社会代价应当由全体社会成员来共同承
担;但是在实际生活中, 受到改革带
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