大学生管理法治化研究.PDFVIP

塾 No．8 TIME EDUCATION AuRust 大学生管理法治化研究 程莉 王从军 刘谦 摘要：随着高等教育的改革和发展 ，大学生的权益意识在逐步增强，高校被频频推上被告席，“高校被诉”成为了社会关注的热点问 题。这些案例的出现反映了目前大学生管理中确实存在亟待解决的问题，也引起了人们对大学生管理实现法治化的思考。本文通过 分析高校与学生的法律关系，指出高校学生管理中的非法治化现象，从而提 出推进大学生管理法治化的建议。 关键词：大学生管理 法治化 法律关系 中图分类号 ：G647 文献标识码：A “法治”不同于 “法制”。近年来 ，多数法学教材和学者都把法 查结果，而未授予其博i学位。刘多次向校 、系有关部门询问未 制婵解为立法 、执法、司法 、守法和法律监督等内容的有机统～ 授予其博士学位的原因，均未得到答复。2OO1年，法院受理了该 体，其中心环节是依法办事。而法治不单指法律、依法办事和法 诉讼，判决北大颁发给原告博士毕业证书；责令北大对原告的博 律制度，而且指渗透到其中的价值判断。近代社会法律制度的一 士学位予以重新审查。 个巨大贡献是法治原则的确立并将其引入了人类生活的各个领 该两案为司法审查介入高等教育奠定了基础。这些诉讼的 域。其表现为人们的一切活动都应该符合宪法和法律规定，一切 共同点在于 ，将为权利而斗争的步伐迈向了高等教育领域 ，对现 权利或权力的行使从实体内容到一般程序 ，都应该遵守法律；不 行高等教育管理体制的规范化合法化有了更多思考。这一方面 仅要遵守法律的现有规定 ，在现有法律缺乏规定时，还应该遵守 反映了人们逐渐意识到维护 自身合法权利的重要性，同时也暴露 法律的基本原则和精神。这一原则也被称为 “合法性”原则。 了目前高校在教育管理中确实存在着一些问题。 大学生管理法治化是依法治国的重要组成部分。全面的依 2 高校与学生的法律关系 法治罔应当将社会中各种关系纳入 “法治”的范围。高校学生管 探讨高校学生管理法治化问题，必须全面、准确地分析、认识 理的法治化，主要是按照国家法律调整学校与学生之间的关系， 高校与学生之间的法律关系。大学与学生的法律关系是随着时 用法治的原则 ，处理学校与学生之间发生的各种矛盾 ，在管理规 代的进步而不断变化，且在中西方的进程不一。应该看到，现实 章制度的制定 与执行上规范化、合法化。 和理论上 ，我国大学与学生的关系法律化并不理想，大学与学生 然而，近年来，随着高等教育的改革和发展，大学生的权益意 之间的法律关系并没有从法律的高度得到确立。正是由于此，在 识在逐步增强，高校被频频推上被告席，“高校被诉”成为了社会 民权意识不断增强的今天，不少高校学生管理引发诉讼 ，不断拷 关注的热点问题。这些案例的 现反映了目前大学生管理中确 问有关学生管理工作的合法性。 实存在亟待解决的问题 ，也引起了人们对大学生管理实现法治化 我国理论界和实务界都深受德国 “特别权力关系理论”的影 的思考 。 响。该理论的主要内容就是国家和公共团体等行政主体，基于特 1 两个典型案例 别的法律原因，在一定的范围内，对行政相对人享有概括的、命令 案例一 ：田永诉北京科技大学案。案件发生于1996年 ，北京 的强制权力，而另一方负有绝对服从的义务。由于受这一理论的 科技大学学生田永因参加电磁学课程补考过程中随身携带写有 影响，在我国高等教育领域 ，有关高校学生权利义务的法律规定 公式的纸条而被学校认定为考试作弊，根据学校068号通知 “凡 和保护极不明确，从而为高校侵犯学生合法权益留下了空间。事 考试作弊者，一律按退学处理”的规定 ，决定对其按退学处