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法学评论(双月刊) 2007年第6期 (总第 146期) 环境犯罪的成因及其控制对策的经济分析。 邓文莉” 内容提要：环境资源的稀缺性和有价性以及犯罪成本相对较低是环境犯罪产生的原因。利用刑罚遏制环境 犯罪必须严格把握在刑罚成本不超过预期刑罚收益的限度和范围内。根据刑罚边际威慑效用递减的规律， 投入的刑罚所产生的边际威慑效力等于所投入的边际刑罚成本是环境犯罪刑罚控制的最佳点。当前应从以 下几个方面完善我国环境犯罪的控制对策：适当扩大环境犯罪圈；尽量利用罚金刑；增设环境犯罪的资格刑； 努力提高环境犯罪刑罚的确定性。 主题词：稀缺性 有价性 成本 收益 刑罚边际效用 一 、 环境犯罪问题经济分析的必要性和可行性 美国经济学家贝克尔指出过：经济分析是一种富有解释力的方法，适用于解释全部人类行为。环境犯罪 作为一种伴随经济社会发展的新型犯罪，多数源于行为主体对经济和物质利益的追求，忽视行为对环境的负 面影响。对于此种贪利型的犯罪，运用经济学的方法来分析其犯罪原因及其控制对策无疑是必要且可行的。 首先，产业革命之后，20世纪以来，随着工业的迅猛发展，环境问题十分突出，森林锐减、土地沙化、水土 流失、生态平衡失调以及由于污染所导致的各种难以言表的公害病严重威胁着人类的生存和发展，因此，加 强环境的刑法保护已成为当前的一个迫切问题。然而正如法律经济学家诺贝尔奖获得者罗纳德 ·科斯指出 的，任何法律行为都存在着成本和收益的关系，只有将政府矫正手段能够 以较低的成本和较高的收益促成有 关当事人的经济福利改善时，这种矫正手段才是正当的。① 因此，运用经济方法分析环境犯罪问题，以期以 最小的社会控制成本获得最大的收益，实现刑罚威慑效应和环境保护效益的最大化，无疑是非常必要的。 其次，环境犯罪人符合理性 “经济人”的经济分析理论前提。兴起于上个世纪六七十年代的法律经济学 是以每个人都是 “有理性的、追求 自身利益或效用最大化的理性人”为假设前提对犯罪和刑罚问题进行系统 和规范地分析的，认为理性犯罪人在犯罪之前总是能够对 自己的犯罪行为之成本(预期的刑罚)与收益(预 期的经济收益)进行分析，只有当他认为 自己的犯罪行为所带来的收益大于所承担的成本之时，有潜在犯罪 意图者才会选择实施犯罪行为；反之，如果其在权衡之后，认为所带来的收益小于其犯罪成本之时，其选择的 就是遵守法律，做个守法者。②环境犯罪作为典型的行政犯、法定犯，其犯罪人一般具有较高的理性，在实施 犯罪前对 自己的犯罪行为可能付出的犯罪成本和预期的犯罪收益都进行了理性计算，并非盲 目实施。这显 然契合了经济分析的理性 “经济人”和最大利益追求者的假设前提，因此，运用经济方法分析环境犯罪成因 及其控制对策无疑是可行的。 最后，运用经济方法分析环境犯罪问题有利于实现环境保护和经济的协调发展。经济分析是以社会福 利的最大化作为效益衡量标准的。保护环境，一方面需要刑法介入，依法防范和制止以发展经济为借 口，大 肆污染和破坏环境，严重威胁人类生存的行为；另一方面，刑法的介入必须保持适当的必要限度，决不允许以 环境保护为借El，阻碍发展，导致经济停滞。因此，有必要对环境犯罪的成因及其控制对策进行经济分析，充 分考量刑法介人的范围和界限，寻求发展经济和保护环境相协调的最佳方案，实现发展经济和保护环境协调 统一的战略 目标 此文为湖南省教育厅青年课题 《环境犯罪研究》成果，项 目05B043。 中国人民大学法学院博士研究生、湖南师范大学法学院副教授。 ① 参见理查德 ·A ·波斯纳：《法律的经济分析》(上)，蒋兆康等译，中国大百科全书出版社 1997版，第4—5页。 ② 参见钱弘道：《经济分析法学》，法律出版社2003年版，第362—386页。 Jl0 邓文莉 ：环境犯罪的成因及其控制对策的经济分析 二、环境犯罪成因的经济分析 (一)环境资源的稀缺性和有价性是环境犯罪产生的前提 传统观念曾一度将环境资源视为一种 “取之不尽、用之不竭”的自然物，没有价值，因而是免费的午餐。 然而，随着全球人 口的超指数增长以及经济的高速发展，人类对资源的需求与 日俱增，有限的资源与 日益膨 胀的需求之间形成了尖锐的供求矛盾，掠夺性的开采使人类正在面对某些资源严重短缺