从美国社会保障体系演进历程看现代国家建设.PDF

2013 4 168 No. 4 ，2013 年第 期总第 期 《 》 经济社会体制比较 2013 7 Jul. 2013 年 月 Comparative Economic ＆ Social Systems · · 比较论坛 从美国社会保障体系演进 历程看现代国家建设 徐 晓新 高世楫 张秀兰 : ， 内容提要 从建立 内战退伍军人及遗属福利金制度 开始 美国联 邦政府逐 步介入原本属 于私 ， 20 60 “ ” 。 人 慈善和地方政府职责的社会保 障领域 并在 世纪 年代 伟 大社会 期 间得 以完善 美 ， ， ， 国社会保 障体 系的演进 将公 民权利从基本的民事权利和政治权利 拓展 至经济和社会权利 ， ， 增强 了公 民对联邦政府的认 同 直接导致联邦政府权 力扩 张 财政 汲取 能力和行政 管理 能力 。 ， 不断增强 这个过程重新定义 了公 民与联邦政府所代表 的国家间的契约 重塑 了州与联邦的 ， 。 ， 关 系 加快 了联邦政府对经济和社会事务的全面渗透 社会保 障体 系的建立和发展过程 就 ， 。 是 美国的现代 国家建设过程 社会保 障体 系本 身就是现代 国家的重要组成部分 : 关键词 社会保 障 福利 国家 社会福利 国家制度建设 中图分类号:F817 文献标识码:A 文章编号:1003-3947 (2013)04-0169-14 160 1 ， (social security) 从英国 年伊丽莎白济贫法开始 西方世界的社会保障 逐渐从家 、 ， 。 ， 庭 宗教或私人慈善的职能 演变为国家责任 目前 发达工业化国家的社会保障体系作 ， 为一种以集体形式应对现代社会各种个人风险的制度安排 构成了现代社会运行的重要 。 。 体制基础 覆盖全民的社会保障体系已成为现代国家制度的重要组成部分 ， ，