以人为本及法治发展_兼论程序公正的权利表达.pdfVIP

2007年第 4 期 学 　习　与 　探 　索 　　 　　　　　　　No. 4 , 2007 (总第 17 1期 ) 　　　　　　 Study Exp loration 　　　　　　　　Serial. No. 17 1 ·法治文明与法律发展 · 以 人 为 本 与 法 治 发 展 ———兼论程序公正的权利表达 郑成良,杨 　力 (上海交通大学 法学院 ,上海 200240) 摘 　要 :在法治发展中坚持以人为本 ,首先应通过法律尊重和保障人的正当权利 。现代意义的权利理 念是从西方起步的 ,但权利公理作为本土法律文化的一部分 ,其论证路径必定依循本国法治发展的内在逻 辑 。就当下中国而言 ,需要处理好民本的固守与正当性权利概念的引进 、“国家悖论 ”与地方性权利的参 与 、回归政治国家与权利的程序法则三个基本关系 。中国的权利公理在前现代社会是以福利为基点的 ,而 在现代社会则是以权利为基点的。权利本位导向的 “积极福利 ”理论应是法治发展的基石 。权利公理的 证成及 “积极福利 ”理论的兴起 ,都要求在实现以人为本的法治建设中关注权利的程序性规范问题 。在司 法过程中 ,司法公正的特殊品质决定了程序公正优先 ,它是走出 “丛林正义 ”、迈向法治社会的先决条件 。 关键词 : 以人为本 ;权利公理 ;积极福利 ;程序优先 ;法治发展 中图分类号 : D90　　文献标志码 : A 　　文章编号 : 1002 - 462X (2007) 04 - 0093 - 06 　　科学发展观是以人为本的发展观 ,追求社会 整个社会发展的一部分 ,也必须坚持以人为本的 全面 、协调和可持续的发展 。社会法治的发展 ,是 原则 。但是 ,如何在法治发展中坚持以人为本 ,却 是需要深入讨论的重大法学理论问题 。 ①　参见胡锦涛所作 的 《党 的十六届三 中全会报 　　一 、公理与国情 告 》。 ②　无论在韦伯的宗教社会学还是权威社会学以及 以人为本 ,最本质的内涵就是 “要 以实现人 经济社会学中 ,韦伯总有一种对 比西方社会与非西方社 的全面发展为 目标 ,从人民群众的根本利益出发 会的意识 。他选定非西方 、前近代社会为研究对象的 目 ① 谋发展 、促发展 ”。其中 , 以一定的法律制度为媒 的在于通过与西方社会前近代阶段的比较 ,探讨非西方 介和平台 ,充分尊重和保障人民正当权利 ,是实现 本土化的社会现代化可能性 。 法治和谐社会的核心 。那么 , 以人为本应当依据 ③ 　参见 [美 ]费正清 《美国与中国 》,世界知识出版 何种权利理念推进法治和谐社会的实现 ,就是我 社 1999年版 , 146 - 158页 ; [美 ]列文森 《儒教中国及其现 们要解决的首要问题 。 代命运 》, 中国社会科学出版社 2000 年版 , 42 - 43 页 。另 公理乃人类存在的价值和意义之源 ,尤其是 外 , 昂格尔也持这种观点 ,他认为在西欧出现的曾经催发 人类社会政治法律秩序之基本的道德正当性渊源 近代权利理念形成的自然法观念和多元集团 ,尽管在非 之所在 。但是 ,作为权利公理本身就是对社会变 西方文明形态及中国文明中可以发现某些导致其出现的 革的某种回应 [ 1 ] 。因此 , 当下中国权利公理的法 因素或变化 ,但是在这些文明形态中 ,这两种因素并未结 理证成应 当循沿一种 “韦伯式论证 ”的思维进 合在一起 ,也没