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DIGEST OF POLICY 高等学校章程制定暂行办法 第一章 总 则 第一条 为完善中国特色现代大学制度，指导和规范高等学校章程建设，促 进高等学校依法治校、科学发展，依据教育法、高等教育法及其他有关规定，制 定本办法。 第二条 国家举办的高等学校章程的起草、审议、修订以及核准、备案等， 适用本办法。 第三条 章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准 则。高等学校应当以章程为依据，制定内部管理制度及规范性文件、实施办学和 管理活动、开展社会合作。 高等学校应当公开章程，接受举办者、教育主管部门、其他有关机关以及教 师、学生、社会公众依据章程实施的监督、评估。 第四条 高等学校制定章程应当以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪 法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，推进高等学 校科学发展；应当促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文 化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成 功经验与制度成果；应当着重完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映 学校的办学特色。 第五条 高等学校的举办者、主管教育行政部门应当按照政校分开、管办分 离的原则，以章程明确界定与学校的关系，明确学校的办学方向与发展原则，落 1 DIGEST OF POLICY 实举办者权利义务，保障学校的办学自主权。 第六条 章程用语应当准确、简洁、规范，条文内容应当明确、具体，具有 可操作性。 章程根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。 第二章 章程内容 第七条 章程应当按照高等教育法的规定，载明以下内容： （一）学校的登记名称、简称、英文译名等，学校办学地点、住所地； （二）学校的机构性质、发展定位，培养目标、办学方向； （三）经审批机关核定的办学层次、规模； （四）学校的主要学科门类，以及设置和调整的原则、程序； （五）学校实施的全日制与非全日制、学历教育与非学历教育、远程教育、 中外合作办学等不同教育形式的性质、目的、要求； （六）学校的领导体制、法定代表人，组织结构、决策机制、民主管理和监 督机制，内设机构的组成、职责、管理体制； （七）学校经费的来源渠道、财产属性、使用原则和管理制度，接受捐赠的 规则与办法； （八）学校的举办者，举办者对学校进行管理或考核的方式、标准等，学校 负责人的产生与任命机制，举办者的投入与保障义务； （九）章程修改的启动、审议程序，以及章程解释权的归属； （十）学校的分立、合并及终止事由，校徽、校歌等学校标志物、学校与相 关社会组织关系等学校认为必要的事项，以及本办法规定的需要在章程中规定的 2 DIGEST OF POLICY 重大事项。 第八条 章程应当按照高等教育法的规定，健全学校办学自主权的行使与监 督机制，明确以下事项的基本规则、决策程序与监督机制： （一）开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务； （二）设置和调整学科、专业； （三）制订招生方案，调节系科招生比例，确定选拔学生的条件、标准、办 法和程序； （四）制订学校规划并组织实施； （五）设置教学、科研及行政职能部门； （六）确定内部收入分配原则； （七）招聘、管理和使用人才； （八）学校财产和经费的使用与管理； （九）其他学校可以自主决定的重大事项。 第九条 章程应当依照法律及其他有关规定，健全中国共产党高等学校基层 委员会领导下的校长负责制的具体实施规则、实施意见，规范学校党委集体领导 的议事规则、决策程序，明确支持校长独立负责地行使职权的制度规范。 章程应当明确校长作为学校法定代表人和主要行政负责人，全面负责教学、 科学研究和其他管理工作的职权范围；规范校长办公会议或者校务会议的组成、 职责、议事规则等内容。 第十条 章程应当根据学校实际与发展需要，科学设计学校的内部治理结构 和组织框架，明确学校与内设机构