涉诉信访成因再探.PDFVIP

第38卷第1期 湘潭大学学报(哲学社会科学版) V01．38No．1 2014年1月 Jo呦a1 aIldSocial 0fⅪangt{m Sciences) Jall．，2014 Umversity(P}Iilosophy 涉诉信访成因再探 ——从外生变量入手的因果关系分析’ 袁小刚 (中国社会科学院法学研究所，北京100061) 捅 要：从目前学界对涉诉信访成因研究来看，尚存在一定偏差。要找到涉诉信访的真正原因，需从外生变量入 手进行分析。法院裁判不能满足纠纷解决的需要是涉诉信访产生的基本原因；作出裁判的低层级司法权力受到更 高层级权力的监督与制约是涉诉信访产生的深层原因；现有的信访问责机制下，诉讼当事人作为“理性人”进行利 益权衡是涉诉信访的直接原因。运用外生变量研究方法，从法院、当事人、当事人信访所诉诸的权力位阶更高的主 体三方面分析，涉诉信访的原因在于：诉讼当事人及其近亲属，希望通过更高级别的权力介入司法过程，改变其认 为不公正的裁判来获得司法利益或者在不改变裁判的情况下谋取更多的司法外利益。 关键词：涉诉信访；外生变量；纠纷解决 中图分类号：DF73文献标识码：A文章编号：lool一5981(2014)01—0059—06 在当今社会转型的特殊历史条件下，经济高速 诉讼成本高、审判质量不高、司法作风差、裁判不公、 发展的同时社会利益分配格局也发生深刻的调整， 执行不力等等原因。相当一部分研究切人点选择不 社会矛盾容易激化。大量形态各异的社会纠纷涌入 当，从内含于涉诉信访的因素找原因，导致成因分析 法院，而法院的裁判在一定程度上不能有效解决某 的解释力下降或丧失。 些纠纷。对法院裁判不满的案件当事人或其亲属选 (一)形成循环论证 择信访作为救济途径，涉诉信访尤其是缠访、闹访、 有人把司法权威的缺失当做涉诉信访的原因， 无理访、越级访现已成为影响社会稳定的重要因素 认为人们对司法的信仰基于司法的权威性，而这种 之一，成为法院系统乃至我们党和政府不能承受之 信仰对构建社会法律秩序起着至关重要的作 重。虽然说寻求破解信访难题的对策是“医病药 用。…170。71言下之意，正是由于司法权威不足才导 方”，但是诸多没有找准“病因”、没有发现“病理”的 致人们司法信仰的弱化，由此一来社会法律秩序无 所谓“对策”可能会进一步加重“信访病情”≯因此， 从建立，人们自然选择信访途径。将司法权威缺失 本文不打算涉及“对策”，而力图准确“把脉信访”， 作为涉诉信访产生重要原因的研究成果不在少数。 为“治病”提供依据。 虽然我国目前法院的司法权威尚有较大的提升空 一、涉诉信访成因研究的偏差 间，但以司法权威缺失作为信访成因对采取措施减 为了扭转涉诉信访的高发态势，已经有众多学 少涉诉信访似无太大意义。因为从另一个角度来 者和司法实务工作者从不同角度、不同层面对涉诉 看，司法权威的确立需要社会公众对司法的尊重与 信访成因进行了分析。从宏观看，有文化原因、社会 信仰，即司法享有公信力，如果当事人不服法院裁判 原因、观念原因还有制度原因。文化原因主要是人 而选择信访，必然又会进一步造成司法权威的下降。 治、清官意识等历史文化传统；社会原因主要是“转 如此一来，司法权威与信访的关系就表现为：“司法 型期”这一社会现实；观念原因主要是上访人缺少 权威缺失_÷当