关于农村集体土地流转行政管理的法律规制.pdfVIP

论 农村 集体 土 地流转 行政 管理 的法律规 制 —— 以天津 滨海 新 区为重 点 fil要 ：土地是人类社会最重要的生产资料和生活资料。上地制度改革的总思路， 应 当是促进 和保 障土地 山^ 固的财产 向动态利用 的财产转化 。集体土地流转 改革 是滨 海新 区土地管理 改革 的重要一环 ，它关系着土地 资源 的优化配置和合理流动 ，关系着 农村 土地规模化和 集约化 的发展进 程 ，关系着 农村 劳动 力 的转移 、农业 z丄产 的发展和 农 民生活水平 的提 高 。集体土地 流转 是 牵 一发而 动 ^ 身 的全 面 的系统 的工程 ，它 涉 及 土地 流转 ^ 的规 划 、确 权 与审批 ，土地 流 转 后 的农 Lvi安 ft:与保 障 、流转 纠纷 的解 决 、流转 的绩效评 价等 内容 。 集体 土地 流 转 是政 府 主 导下 的流转 。政 府 在集 体土地 流转 管 理 中发挥 着 决策 、规 划 、利用 、保护 以及 组 织 协 调 、监 督 实施等 等 多层 面 的作 用 ，扮 演 着政 策制 定者 、探 索 者 、实施者和 服 务者 的重 要 角色 ，是集体土地流转 管理 活动 的行政 主体 。本文作者 通 过梳 理 天津 市