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产权过程论及其政治学探究摘 要： 经济学的产权结构论，主要关注产权的结构设计以及产权的静态结构对于经济效益的贡献。政治学的产权过程论，主要研究作为利益分配和权益维护的政治过程。从产权的政治学研究来看，产权过程就是政治过程。宏观的产权过程是政权更替过程，微观的产权过程是政治合法性的建构过程。 关键词：产权过程；政治合法性；产权结构；政治学 中图分类号：F019.8 文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2013）02-0108-04 一、产权研究：经济学的反思与 政治学的假设 总体来看，学术界有关“产权”的研究，主要集中在经济学中。政治经济学、新政治经济学、制度经济学、新制度经济学等学科，均以产权为主要研究范畴。在这些经济学的学科中，产权主要作为一个设计好的制度体系，作为自变量，用来探究其对于经济效益的贡献。主流的研究假设认为，产权越明晰，产权设计越完整，资源配置就越有效率，经济效益就越好。为了更清晰地洞察产权，将产权分解为所有权、使用权、受益权等权能，研究某一项权能的实现，或者在分解的产权权能中，研究各权能的不同组合和实现路径对于资源配置的贡献，也是某些经济学著述的主要思路。由此可见，不管是将产权作为一个整体的制度架构还是将产权看成是一个有机的组合，其研究均带有经济学的传统：理性人的假设、理性化的制度设计、模型化的经济运行模拟、关注利润和剩余价值等经济结果，等等。在这里，笔者将上述研究概括为产权结构论。产权结构论的特点就是产权的制度主义研究和产权的结构化研究。 如此说来，政治学也有长远的制度主义研究传统。基于对美好的理想型的政治生活的设想，许多政治学家，试图通过完美的政治制度设计，让公民过上公平、正义、民主、自由的政治生活；另一方面，传统的政治学研究，主要以正式的政治制度、政治体制、政治机构为研究对象，这些研究自然会导向制度主义的范式。但是，近代以来，随着世界政治体系趋向稳定，政治研究开始关注生活政治和微观政治现象，行为主义政治学诞生。行为主义政治学不仅开启了新的政治学研究领域，并且更新了政治学研究的方法。其中，对于政治过程的研究就是行为主义政治学的一个重要研究领域。在此，根据国内外学者的相关研究，我们对政治过程做出这样的界定：政治过程，有时也叫政府过程。从广义上来说，政治过程意味着在特定的政治共同体中获取和运用政府权力的全部活动，是由政治行为者在政治系统的输入与输出过程中所发生的一系列互动行为构成的。就狭义上来说，政治过程就是指政治权力和政治权利的实现过程[1]。依据政治过程的逻辑而言，政治就是追求利益分配中的秩序化情景。政治过程研究关注利益分配和利益保护，与利益的制度化、结构化设计相比，行为主义的政治过程研究，更加关注对于利益实现的“过程”，研究动态的利益实现。 对于产权的经济学研究和行为主义政治学的政治过程研究的略述，使我们发现了研究产权与政治的思路。产权代表着利益，政治关注利益；经济学的产权研究更多关注产权结构，把产权看成是固化的利益程式。政治学的产权研究可以关注产权过程，更多研究产权的动态实现，也即利益的实现。可以说，经济学中制度主义范式的产权结构论有一定学术价值和意义，但仅囿于这种范式，对产权的研究和解释还是不够全面。鉴于此，本文提出产权过程论。笔者认为，实践中的产权不仅仅表现为一种简单、规矩的条文、律例或规定，更重要的是，产权是一个有着多种解构和建构空间的复杂的利益程式[2]。基于对产权结构论的反思和政治过程研究，笔者认为，从某种意义上讲，产权过程就是政治过程。在此，产权过程论的研究假设可以定位为：政治人、社会人假设；行为主义的产权互动过程；关注利益的动态均衡和秩序化状态，等等。这些研究假设可以拓展为如下四点认识，也是本文要着重论证的要点。其一，利益的真谛在于其流动性，它充分表现于权益的维护中。从产权的现实构架来看，产权或者说产权结构仅代表固化的利益，而对利益流动过程的跟踪研究则有助于理解固化了的利益。其二，宏观而言，人类历史的转折以产权变革为主要标志，而实现产权的根本性变革往往也伴随着政权更替，甚至可以说，以政权更替的方式实现产权变革，以政权更替来保障产权变革。就此而言，宏观产权过程是政治过程。其三，产权过程包括产权界定、产权保护和产权实现等核心环节。如果仅从产权的界定层面来看，它只是一个利益分配的过程，而从产权的保护过程来看，产权过程也是各权力主体之间，对于由产权而导引的一系列相关利益的争执及其利益的维护过程，特别是借助公共权力实现产权保护。微观而言，产权是由一系列政治主体及其行为不断推动和界定的产物，产权过程充满着各式各样的现实利益的纷争，与变动不居的社会关系、政治关系等密切相关。产权过程的过程性特征说明产权需要不断地被保护，不断的产权保护，其实就是一