第一章 海关报关概述.ppt

六、海关的设关原则 国家在对外开放口岸和海关业务监管集中的地点设立海关。 对外开放口岸：国务院批准，允许运输工具及所载人员、货物、物品直接出入国（关）境的港口、机场、车站以及允许运输工具及所载人员、货物、物品出入国（关）境的边境通道。 海关监管业务集中的地点：虽非国务院批准对外开放的口岸，但是海关某类或者某几类监管业务比较集中的地点，比如转关运输监管、保税加工监管。 海关机构的设立、撤消，由国务院或者国务院授权海关总署决定。 七、海关监管范围和对象 1、海关监管的范围 设有海关机构的港口、国界孔道、航空港、车站、国际邮件交换局（交换站）和内地海关业务比较集中的地方； 经国务院或者国务院授权部门批准运输工具、货物和物品进出境的未设立海关的地方。 其他有海关业务的场所。 2、海关监管的对象 进出境运输工具：载运人员、货物、物品进出境并且在国际间运行（运营）的各种境内境外船舶、车辆、航空器、驮畜等。 2、海关监管的对象 进出境货物： ①一般进出口货物（我们在海关办理的进出口货物绝大多数属于一般进出口货物） ②保税货物（保税仓库里头的货物和出口加工区内的货物属于保税货物） ③暂准进出境货物（入境或出境展览的展览品） ④特定减免税进出口货物（比如科教用品、残疾人专用物品） ⑤过境、转运、通运货物（比如说软件、通过管道运输的石油等等） 2、海关监管的对象 进出境物品 ①进出境的行李物品：比如出国旅游随身携带的行李物品以及在国外买的随身携带的商品。 ②邮递物品：比如我们寄到国外的文件、包裹等。 ③其他物品：享有外交特权或者豁免权的机构或者人员也就是象大使馆这样的机构和大使馆的人员所需要的办公物品和自用物品。 怎么判断是进出境货物还是进出境物品？ 1、最大的区别就是物品的非贸易性。也就是说物品的进出境行为不是根据合同和协议成立的，进出境货物是签有买卖合同的，比如A公司从国外购买了500吨小麦，这样是有买卖关系的，是货物。而物品不是根据合同和协议而成立的，比如旅客带有的行李物品，具有非贸易性。 八、我国海关的执法依据 我国海关的执法依据采取了：最高国家权利机关（全国人民代表大会及其常务委员会）和国家最高行政执行机关（国务院）和海关总署三级立法体制。 国务院制定的《海关法》为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定的部门规章为补充的三级海关法律体系。 同时遵守我国签订或缔结的海关行政互助协议和海关国际公约。 1、海关法 《海关法》 旧《海关法》 新《海关法》 1987年1月22日通过 1987年7月1日实施 2000年7日8日通过 2001年1月1日实施 2、海关相关行政法规 《中华人民共和国海关稽查条例》 《中华人民共和国进出口关税条例》 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》 《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》 《中华人民共和国进出口货物原产地条例》 《中华人民共和国海关统计条例》 单选题： 在下列哪种情况下海关行使检查权需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准： A．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查进出境运输工具 B．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体 C．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区外，检查有走私嫌疑的运输工具 D．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所 答案：C 参考《海关法》第六条第四项规定。根据该规定，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外海关对运输工具行使检查权时应当满足下列条件：（1）目的是为了调查走私案件；（2）运输工具有走私嫌疑；（3）经直属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准。 《海关法》第六条第四项还规定，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体，没有程序上的要求的。 多选题： 海关有权对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。海关行政处罚的种类包括： A．没收货物、物品及违法所得 B．对有走私行为和违反海关监管规定行为的当事人处以罚款 C．对有违法事情的报关单位和报关员处以警告以及暂停或取消报关资格 D．对有走私事情的进出口企业处以暂停或取消对外贸易经营许可 对有走私事情的进出口企业处以暂停或取消对外贸易经营许可是外经贸主管部门的权利而非海关的权利。 答案：ABC 第二节 报关概述 一、报关的概念 ?指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 1、报关的主体 进出口货物的收发货人或者其代理人 进出境运输工具负责人或者其代理人 进出境物品的所有人或者其代理人 2、报关的客体 进出境运输工具：主要包括以载运人员、货物、物品进出境