2016贪污贿赂司法解释之粗浅解读讲课稿.docVIP

《贪污贿赂犯罪司法解释》解读《贪污贿赂犯罪司法解释》《解释》，现不揣浅陋， 《解释》的制定背景 　一、《解释》制定的最大背景就是《刑法修正案（九）》对于刑法第八章贪污贿赂罪所作修改。我们先来回顾一下这些修改，主要涉及5个条文，包括： 1、383条（贪污罪、受贿罪的处罚）：取消了五千、五万、十万的具体数额标准，改为数额较大、巨大、特别巨大，突出数额之外的“情节”在定罪量刑中的作用；这样修改的原因是立法直接规定犯罪数额过于机械、难以改变与其他财产犯罪“数额+情”二元立法模式。 《解释》的总体情况 《解释》一共20条，方面的内容。（1）第1-4条规定了贪污罪、贿罪的定罪量刑标准；（2）第5-6条规定了挪用公款罪的定罪量刑标准；（3）第7-9条规定了行贿罪的定罪量刑标准；（4）第10条规定了利用影响力受贿罪和对有影响力的人行贿罪的定罪量刑标准；（5）第11条规定了非国家工作人员职务犯罪的定罪量刑标准；（6）第12-17条明确了贪贿犯罪相关要素的界定；（7）第18-19条规定了赃款赃物的追缴和罚金数额确定标准。《解释》的具体内容 . 关于贪污罪、贿赂罪的定罪量刑标准《解释》第1-3条贪污罪、贿罪定罪量刑标准：罪数额为3万元，为1万元；3-10年有期徒刑档次的，数额为20-300万元，10-20万元；10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑档次的，为300万元，为150万元。曾因故意犯罪受过刑事追究令人费解《公务员法》第24条“曾因犯罪受过刑事处罚的不得录用为公务员因故意犯罪受刑事追究，即使因撤案、不起诉而未受过刑事处罚，一般也会被党纪政纪处理乃至开除公职，保留国家工作人员身份的，罕见。因此可能在实践难有适用机会。赃款赃物无法追缴作为降低入罪条件的标准，违背“刑法面前人人平等”的原则，存在争议。情况类似于交通肇事司法解释规定的造成财产损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的要追究刑事责任的原理一样，有可能导致有钱赔偿、退赃就不追究刑事责任，无力赔偿、退赃就追究刑事责任的“事后”刑罚。多次索贿的规定，源于刑法修正案（八）关于盗窃罪增设“多次盗窃”入罪和司法解释司法解释 “多次敲诈勒索”、 二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃模式。多次索贿的没有确定期限，实践中将会存在争议，以两年。主流学者基本认为是合理的，与各种金融诈骗犯罪、合同诈骗罪标准的1万元、2万元大致相当与2013以来两高先后发布的诈骗、盗窃、敲诈勒索、抢夺“减半数额+情”二元定罪量刑标准趋势一致，司法实践中有3万元以下的贪污贿赂案件进入诉讼程序的年盗窃司法解释，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。盗窃公私财物，具有下列情形之一的，“数额较大”的标准可以按照前条规定标准的百分之五十确定：　　（一）曾因盗窃受过刑事处罚的；　　（二）一年内曾因盗窃受过行政处罚的；　　（三）组织、控制未成年人盗窃的；　　（四）自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃的；　　（五）盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的；　　（六）在医院盗窃病人或者其亲友财物的；　　（七）盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；　　（八）因盗窃造成严重后果的。“减半数额+情”二元定罪量刑标准：比如某甲贪污一般款物数额2万元，贪污救灾款物5千元，能否追究刑事责任？对此《解释》并没有规定。认为，由于均达到相应的数额标准，且两者简单相加未能达到标准，故不宜追究刑事责任；又如，某乙受贿，其中收受8万元为他人谋取职务提拔，另收受他人11万元但不存在索贿、谋取职务提拔、调整，能否认定为数额巨大或者其他严重情节或“其他严重情节”，“数额较大”，从重处罚。建议采用 “以重情节的数额并入轻情节的数额合并计算”的原则。死刑适用。腐败犯罪的死刑一直是刑法理论和实践的热点问题，刑法修正案（八）和（九）陆续取消了大量经济财产犯罪的死刑规定，有生产、销售假药罪和生产、销售有毒、有害食品罪尚保留死刑。贪污罪、受贿罪无保留死刑的必要。胡长清、成克杰、郑晓萸等高官判死刑，或者年代久远，或者确有特殊情况。而近年来的薄熙来、刘志军、周永康等人，虽涉案数额特别巨大、情节特别严重、影响特别恶劣，但亦鲜有判处死刑，更无判处死刑立即执行之例。考虑到政治因素和群众感情，刑法修正案（九）并没有取消腐败犯罪的死刑，而是创设了死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释的规定，可谓折衷之计。《解释》第4条第1款对死刑的要求是四个“特别”，即数额特别巨大，犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失。，根据刑法、《自首立功解释》