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内蒙古微型企业发展现状、问题及对策[摘 要] 微型企业是内蒙古地区经济发展的重要推动力和人员就业的主渠道，但发展过程中存在亟待解决的问题。本文从内蒙古微型企业自身存在的问题入手，对该地区微型企业的发展提出一些建设性的意见，以促进内蒙古微型企业健康、快速地发展。 [关键词] 微型企业；现状；存在问题；对策 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 017 [中图分类号] F276 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）22- 0028- 04 近几年，中小企业的发展问题引起方方面面的关注，各级政府也相继出台一系列政策积极鼓励中小企业的发展。微型企业属于中小企业中一个比较特殊的企业群体，其规模很小，从业人员从几个人到几十个人，销售收入也只有几万元到几十万元、几百万元；组织结构非常简单，以家族式的管理为主；所有者和经营者高度统一。2011年颁布的《中小企业划型标准规定》，将我国中小企业划分为中型、小型、微型3种类型，该标准首次增加了微型企业标准，而且将个体工商户纳入标准范围，参照新标准执行。在此标准之前，我国数量庞大的微型企业被划在中小企业行列中，政府给予中小企业的优惠政策在落实时极度偏向了中型企业，尤其在融资、技术开发和一些政策补贴等方面，小企业、尤其微型企业成为企业中的 “弱势群体”。 1 内蒙古微型企业的发展现状 由于目前我国政府的官方统计口径中没有对微型企业的统计指标和相应数据，这对全面把握内蒙古微型企业的总体状况带来了相当的难度。现在的个体工商户属于微型企业，从统计上看，私营企业中的多数企业也属于微型企业，因此，本文试着用个体工商户和私营企业的数据进行分析内蒙古地区微型企业的发展状况。用私营企业的数据来估计微型企业的数量，存在过大估计的可能。因为有些私营企业已经形成一定的规模，但能够发展成一定规模的私营企业毕竟属于少数，这一点从表1可以看出：该地区私营企业2010年平均每家企业的从业人员只有11人，即意味着私营企业中的绝大多数仍属于微型企业。 具体而言，内蒙古地区微型企业的发展具有以下一些特点。 1.1 微型企业数量增长迅速 随着内蒙古地区经济的快速增长，微型企业的数量发展迅速。从表1可以看出，到2010年内蒙古地区共有微型企业86.77万户，从业人员258.9万人，其中，私营企业已发展到11.34万户，从业人员121.5万人，个体工商户发展到75.43万户，从人人员137.4万人。2010年微型企业的户数和从业人员数量比2004年增加近2倍，尤其是私营企业的户数比2004年增加近3倍。特别是2008-2010年近3年，微型企业户数年增均超过6万多户，2009年年增达11万多户；从业人员数量年增均超过24万人，2008年从业人员数量年增达31万人，显示出强劲的扩大势头。另外，截至2011年8月，内蒙古地区个体工商户发展到82.8万户，从业人员达149.4万人；私营企业为12.8万多户，从业人员达133.8万多人，注册资本为6 570多亿元，个体私营经济已经成为内蒙古地区经济社会发展的重要推动力量。微型企业的迅速发展，很大程度是由于各级政府对中小企业的积极扶持，2010年以来，内蒙古自治区工商局实施了42条措施扶持全区个体私营经济、中小企业、服务业发展。另外，有越来越多的社会劳动者更加积极投身于个人创业，比如一些专业科技人员、下岗人员、外来劳动力等。 资料来源：《内蒙古统计年鉴》各年度版。 1.2 微型企业行业分布较广，主要集中在商业服务业 微型企业分布在一、二、三产业，其中第三产业分布最多。从表2可以发现，在2010年，64.49%的微型企业集中在批发零售业、住宿和餐饮业，14.08%的微型企业集中在租赁、居民服务和其他服务业，制造业中的微型企业只占5.71%；其中个体工商户更多集中在批发零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等，制造业较少；而私营企业在批发零售业、餐饮业、居民服务业、制造业中分布较多。在行业分布上变化较大的是私营企业：2004年，19.58%的私营企业集中在制造业，随着私营企业不断进入第三产业，到2010年，制造业企业数比重为12.70%，相比之下制造业的企业数量比重下降明显。 资料来源：同表1。 1.3 多数微型企业属于自我就业型 微型企业多数属于自我就业型，其从业人员主要包括下岗失业人员、外来劳动力、退休职工、高校毕业生等。据了解，大多数微型企业的创办动机是为了解决个人就业，甚至是因为没有较好的就业机会而选择自我创业的道路。目前，内蒙古地区通过举办用工招聘会、就业安置会、创业政策说明会等，实现高校毕业生、下岗失业人员、退役军人和返乡农民工等在个体私营经济