国际化背景下西部金融发展.docVIP

国际化背景下西部金融发展摘要：2012年5月，我国出台了《关于加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见》，提出要稳步推进金融国际化，加快培育国际合作和竞争新优势。在此背景下，西部地区金融业要加快发展，必须制定清晰的金融发展战略，明确发展路径；做大做强地方金融机构；以金融创新促进金融发展，提高金融效率；推进金融城品牌建设，加大金融机构引进力度。 关键词：金融国际化；西部地区；金融发展 中图分类号：F830.5 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2012（10）-0007-03 在人民币国际化进程加速推进之际，国家发改委、人民银行等八部门联合发布了《关于加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见》，明确提出“稳步推进金融国际化”等目标任务和“推进金融改革创新，深化金融对外开放”等保障措施。金融国际化是我国正确把握经济金融发展需要作出的一项战略性决策，是应对世界经济结构深度调整、赢得发展先机和主动权的必然选择。西部地区应当抓住国家推进金融国际化进程的机遇，全面推动金融改革、开放和发展，显著提高金融服务实体经济的水平。 一、西部地区金融发展面临难得的历史机遇 金融国际化目标的确立，标志着我国进入了金融加快发展的新阶段，也给西部地区金融发展提供了难得的历史机遇。 加入世贸组织以来我国金融国际化进程促进了西部地区金融大发展。在国家发改委等八部门明确提出金融国际化目标之前，我国金融国际化以加入世贸组织并逐步履行与金融有关的条款和承诺为主要内容，表现为金融体系的逐步开放和自由化。我国银行业全面对外开放过程中，鼓励外资银行到西部地区发展，以优惠政策吸引外资银行开办业务，提前向外资银行开放西安、兰州、西宁等城市的人民币业务。同时，支持和鼓励外资金融机构在西部地区发展农村金融业务。得益于这些鼓励政策，2006年以来外资银行在西部地区机构数量和经营范围不断扩大，日益融入经济发展的各个方面，西部地区无论金融市场与机构集聚程度，还是科技水平、从业人员素质、国际化程度等方面发生了深刻变化，金融市场功能得到了提升，同业竞争进一步活跃。中资银行金融创新能力和资源配置效率显著提高，综合竞争力不断增强。作为现代经济的核心，金融在开放背景下已成为西部地区经济发展中最为活跃的亮点。 与东部地区相比，中西部地区拥有资源丰富（特别是矿产资源）、要素成本低、市场潜力大等优势。但是，如果考虑到物流成本、产业配套、基础设施条件以及市场环境等因素，西部地区无论在产业转移的吸引力还是承接能力方面，都不具备明显优势。外资金融机构的引进和金融机构的国际化经营，使西部地区投资环境和市场环境得到明显改善，承接产业转移的条件加快成熟促进作用日益突出。金融机构利用其海外机构网络和系统，为从事国际贸易和投资的企业提供融资及其他金融服务。跨境贸易人民币结算全面放开，能够帮助西部地区出口企业规避汇率风险和降低汇兑成本，促进西部地区对外贸易发展和利用外资。 面对金融国际化时代的到来，西部地区金融领域还存在一些突出问题，主是金融市场层次低，中小金融机构和农村金融发展相对滞后，金融对实体经济的支持还不够及时有力。自上世纪八九十年代以来，随着城市信用社改造重组、城市商业银行组建、清理农村基金会、加快农村信用社改革试点等措施的陆续推出，西部地区地方金融获得了快速发展。但是，受成立时间短、起点低、历史遗留问题多等因素的影响，地方金融机构的很多深层次问题仍未得到解决，金融服务质量不高，金融产品品种单一，市场竞争力不强。金融国际化为西部地区地方金融发展壮大、提升金融运作能力和经营水平提供了机遇，也促进了西部地区金融创新发展、金融和经济协调发展。 由于存在上述问题，西部地区参与金融国际化进程急需国家金融政策支持和引导。西部地区的金融需求有其特殊性和差异性，但由于金融机构大多实行总部集中管理，权限上收，政策基本“一刀切”，难以区别对待，导致当地金融机构业务开拓空间较小，自主权不够，也影响了基层机构创新的积极性。如果继续按照经济发展程度进行金融资源配置，金融资源必然会更多地流向发达区域，西部地区与发达地区的差距将进一步加大。因此，在金融国际化进程中，西部地区需要国家政策的引导和支持，着力增强金融保障服务能力、金融产业竞争力、金融抗风险能力，增加信贷有效投入，切实保障经济发展的合理资金需求。要鼓励和引导金融机构加大对西部地区的资源投入，增强当地分支机构主动适应市场，应变需求的能力，提高效率。适当降低西部地区农村金融服务领域的行业进入门槛，例如，西部地区建立村镇银行时，可以不必遵守“一家现有银行入股且入股比例不得低于20%”的规定，这样，民间资本和外国资本进入农村金融服务领域开展小额农贷业务就会便利许多。 二、金融国际化背景下西部地区加快金融发展的新思路 西部地区推进金融国际