对河南江苏广西国土资源“一张图”及综合监管平台建设的调研报告.pdfVIP

对河南江苏广西国土资源“一张图 及综合监管平台建设的调研报告 ◆ 郝宽江 为完成青海省国土资源“一张图”及综合监管 交整合，通过数据、图像的叠加实时反映资源变化 平台建设任务，确保委托招标、软件研发、数据整合、 情况，实现了对全省地政的“批、供、用、补、查”， 机房扩建各项工作的顺利实施，根据厅长办公会确 矿产资源的勘查、储量、规划、开发、执法监察工 定的厅信息化建设事项，谢宝恩副厅长带领厅信息 作点信息的及时掌握，实现了全省各项行政审批行 化领导小组相关人员赴河南省、江苏省和广西区国 为、资源开发利用状况、土地节约集约利用的有效 土资源厅，就国土资源“一张图”及监管平台建设项 管控，实现了从重审批向重监管转变，形成了将责 目招标、重点环节、技术规范和信息化机房与核心 任分清、把权力锁住、使权力变成服务、审批变成 数据库建设标准、设备配置的做法进行了学习调研。 责任的综合监管方式。 调研通过座谈研讨、实地观摩的形式，学习了外省 (二)江苏省国土资源厅。厅信息中心现有工作 信息化建设先进经验，厘清了我省信息化建设思路， 人员50余名，全省国土资源系统从事信息化建设的 为完成今年“一张图”及综合监管平台建设任务打 专(兼)职人员576人。省级信息化建设投入2亿多元， 下了良好基础。 年度信息化维护费用列入财政预算和专项资金。全 一、信息化建设现状 省“一张图”及综合监管平台于2014年2月建成并 (一)河南省国土资源厅。厅信息中心现有工作上线运行，建有400多平方米标准化机房。 人员40余名，聘用人员30余名，全省市、县均设 全省“一张图”建设工程按照“高站位与分步 有专门信息化工作机构和人员。省级信息化建设投 建设”的总要求，紧扣国土资源管理与服务趋势和 入近2亿元，省级财政保障信息化维护费用每年不 勤政廉政高效履职的需要，基于统一地理空间参考， 低于2000万元。全省“一张图”及综合监管平台(一期)整合数据库资源，建成了包括基础、专业、管理三 于2011年10月建成并投入应用，建有近200平方大类数据库，集综合事务、行政审批、综合监管于 米标准化机房。 一体，同时依托国土资源主干网开展了省市县三级 省级国土资源遥感监测“一张图”以多时相高 政务协同系统，实现了“以图管地、以图管矿、以 图防灾”以及网上办公、网上审批、网上监管、网 分辨率正射遥感影像(DOM)、基础地理(DLG)和 上交易、网上公开、网上服务。 数字高程模型(DEM)为数据本底，整合、关联与 叠加各类土地、地质、矿产、地质环境类基础数据、 全省综合监管平台正在建设中，确定的思路是 业务数据、和管理数据，同时搭建国土资源遥感数 通过数据采集、统计分析、信息比对、图形叠加、 据三维展示系统，形成“一张图”基本框架。 指标预警和应急处置等手段，对资源状况、管理行为、 全省综合监管平台建设主要包括地政监管、矿 开发利用行为及地灾变化情况进行全过程监测、跟 政监管、地质环境监管和电子监察四大功能模块， 踪监管，为勤政廉政、科学高效和宏观决策提供支 集办公、审批、监管、决策于一体，把最新时相遥 撑服务。 感影像和地政、矿政、地质环境等业务数据全部会 (三)广西区国土资源厅。区信息中心构建了一 QINGHAlGUOTUJINGLUE2／201415 支丰富工作经验的团队，现有工作人员70余名，负 要全面、快速和准确地做到资源状况“一览无余”， 责各系统平台的开发、维护和更新。资金方面得到 实现“以图管地”、“以图管矿”和“以图防灾”的 自治区党委、政府的高度重视和发改委、财政厅的 目标，必须要以高质量、高集成的核心数据库为基础， 大力支持，区级信息化建设投入达3．7亿元，信息化 必须要以主流技术和先进思路研发的高水准技术平 维护