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转轨经济中的通货膨胀
转轨经济中的通货膨胀
一、转轨经济中特殊的通货膨胀分类
改革开放以来,人们把价格总水平上涨较大的波动,居民消费价格环比增速超过10%的两次,称之为通货膨胀。主要有1988和1989年,居民消费价格指数环比增速分别达到18.8%和18.0%;1993年到1995年,居民消费价格指数环比增速分别达到14.7%、24.1%和17.1%。这一时期,对通货膨胀讨论形成了高潮。我以这两轮通货膨胀为代表,把转轨中的通货膨胀分为4种类型:
1.转轨中的综合性通货膨胀
这是对20世纪80年代通货膨胀的一种认识。比较多的人认为,过多的货币投资导致总需求过大是我国通货膨胀的直接原因;经济结构尤其是产业结构长期失衡,是导致我国通货膨胀的基础性原因;发展与改革中急于求成,是导致我国通货膨胀的主要政策性原因。进一步,认为需求拉上和成本推进在我国通货膨胀中同时在发生作用,而涉及到工资、利润、投资、消费的分配关系,特别是投资,在通货膨胀形成中更具有深层的作用。综合性通货膨胀在分析中期通货膨胀中较为真实,但在短期分析中,则过于折中,抓不住主要矛盾。
2.转轨中体制性通货膨胀
体制性通货膨胀在20世纪80年代也是突出的。体制性变革对价格总水平影响主要是两方面,一方面是宏观的管理体制影响,另一方面是微观企业变革的影响。前者主要是来自传统计划体制松动后,不可避免出现的财政赤字。因为改革初期阶段的财政放权让利是必然的,这引起了财政收入在国民收入中的比重下降;而改革和发展,都需要付出成本,都要求财政支持,因此,支出增加是难以控制的。当然,这里指的是体制性财政赤字,而不是政策性财政赤字。其实质是国家为主体的国民收入超分配,是社会资金运动主渠道的扩张,形成了过大的货币需求,导致了通货膨胀。
转轨初期,大财政、小银行格局没变化,财政资金扩张对信贷资金规模产生着决定性影响。在实际经济活动中,大量信用膨胀的现象后面,却是由于“隐蔽赤字”在起作用。财政向固定资产过大投资引起了相应的银行流动资金信贷膨胀,财政投向国有企业资金不足迫使银行扩大信贷,双轨制下财政资金与信贷资金币值发生差别,造成财政资金以各种名目转为信贷资金,通过发票子解决财政补贴更是典型的一例。凡此种种,转轨中所谓信用膨胀,实为财政挤银行所致,银行增发货币由造成通货膨胀宏观成因。在转轨中,普遍出现的劳动生产率增长低于货币工资增长,工资上升而推动了通货膨胀的加剧。
3.转轨中的结构性通货膨胀
结构性通货膨胀是对20世纪90年代以来通货膨胀的一种认识。需求拉动和成本推上,都有一个结构问题,是什么需求,投资有效还是无效?是哪一部分成本(比如一段时期是生产资料成本上升影响很大,一段时期是农产品价格调高的影响很大),推力是大还是小?结构性通货膨胀是一种既带综合又有主导因素的通货膨胀类型。转轨中结构型通货膨胀,其结构是按国有与非国有两大部分来划分的,这与西方经济学按封闭部门与开放部门,或服务部门与工业部门的划分法有区别。在转轨中面临种种困难的国有部门和国有企业,不断得到倾斜贷款,但贷款质量不高,资金使用效益不高,不能形成市场有效供给,因此,成为“资金陷阱”,形成了巨大的通货膨胀压力。同时,工资的刚性和与收入的攀比,也使内受成本推动,外有消费拉动,加剧了通货膨胀。用紧缩办法控制这类通货膨胀是不行的。
4.转轨中开放因素助长的通货膨胀
开放因素主长的通货膨胀是20世纪90年代中后期讨论比较多的。开放中,由于国际通货膨胀传递加大,因此与国外经济联系增强,会影响到国内的通货膨胀。我国改革中的典型时期是1994年外汇体制改革阶段。此时结汇大大增加,人民币通过这一渠道进入社会流通。外汇占款对通货膨胀确有影响,但作为通货膨胀成因而言,只是次要的、间接的、从属性的。
外汇占款是从银行角度得出的提法,是金融机构信贷收支表中的资金运用项目。从外汇管理角度看,是结汇大于售汇时的结售汇差额,这个差额进入国家外汇结存账中。1994年,这个差额对外汇储备的增加起了最主要的作用。外汇占款对通货膨胀影响主要表现在两个方面:一是因1994年汇率并轨人民币贬值幅度很大,因此,进口产品成本提高,出口产品收购价提高了,某些保值品价格也受预期影响而上升,一些与进出口相关产品价格攀升,都影响了国内相关品价格的上升。二是通货膨胀作为一种货币现象,没有货币是不能显现出来的,充足的货币才能使其充分显现出来。在这个意义上,外汇占款导致的基础货币扩张,对通货膨胀是起了作用的,尽管这种作用不是直接的。据了解,外汇占款扩张只能是伴随通货膨胀实质性因素的从属性因素。
二、转轨经济的结构性通货膨胀理论
1.西方结构性通货膨胀要点
(1)它是从部门关系或说部门结构上(或是生产部门的供给关系,或是生产部门的需求关系)来分析通货膨胀,而不是从个人的消费结构、商品的比价结构、企业的产品结构或地区的产
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