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ofAnhui 安徽农业科学，Journal A鲥．Sci．2009，37(21)：10177—10179 责任编辑熊章琴责任校对汪伟 由海南出口食品和农产品实现高壁垒下高增长引发的思考 余昕 (广东省云浮市中等专业学校。广东云浮527300) 摘要出口食品、农产品标准化经营，严格检验和认证三大技术体系的建设，促使海南出口食品、农产品有了较高的质量。笔者从海南 政府做法入手。阐述了农产品出口的“瓶颈”所在，并提出解决“瓶颈”问题的若干对策。 关键词食品；农产品；出口；质量安全 ． 文献标识码A 文章编号0517—6611(2009)21—10177—03 中图分类号F746．12 2007年6月20日《中国经济时报》报道：“海南出口食品、出口食品、农产品的质量安全敲响了警钟。为提高海南出口 农产品总体检验合格率已经连续几年保持在99％以上，2007食品、农产品的质量安全，海南积极采取多项措施：逐步建 年上半年，合格率达到99．4％”…，同陕西省农产品“一地西瓜 立、健全食品、农产品质量安全例行检测制度；以农产品质量 一地泪”、“芹菜之痛”等事件的报道形成了鲜明的对比瞄1。日 安全标准、检验检测和认证三大技术体系建设为支撑，建立 前，在海南进出121商品质量和食品安全情况新闻发布会上，海 了省、市(县)农药残留速测中心和170个乡镇农药残留速测 南出入境检验检疫局有关负责人表示，正是因为出口食品、农 站；建立食品、农产品生产档案记录制度；加强信息收集与沟 产品标准化经营，严格检验和认证三大技术体系建设，让海南 通，以便及时适应国外最新技术要求，及时采取应对措施。 出口食品、农产品有了较高的质量，高质量带来了高效益，1—6 海南政府找到了促进该省农产品出口的瓶颈所在，积极采取 月份。海南出口食品、农产品贸易额达1．84亿美元，较2006年有多项措施，解决了主要矛盾。从2007年7月到2008年6月， 了大幅度增长。海南出口食品、农产品这一可喜的变化，对于 海南农产品总出口值4．12亿美元，同比增长73．1％，成为全 解决目前因受外国壁垒的影响，中国农产品出口频频受阻的问 国农产品增长最快的省份，大大高出了2006年全国14．1％ 题，无疑起到了—个推动的作用。 的平均水平。 近几年，中国受国外贸易壁垒影响的出口农产品每年 人世以来，中国农产品出口遭遇到前所未有的贸易壁 高达90亿美元，目前我国已步人人世“后过渡期”，农业面临 垒，农产品成为国外反倾销针对的热点行业。据不完全统 的国际化竞争压力全面增加。总体来看，中国农产品出口受 计，从20世纪80年代以来，中国就有蜂蜜、大蒜等26个品 阻的原因主要有2个方面。一是外因：国外严格的技术壁垒 种，涉及8亿美元的农产品受到倾销指控。2008年1—5月 是我国农产品出口的长期阻碍。近年来发达国家不断提高 我国农产品进出口双增长，但进口增幅远大于出口增幅，农 进口农产品的技术标准，内容已涉及生态环境、动物福利、知 产品贸易逆差迅速扩大。2008年1—5月我国农产品进出口 识产权等多个领域。如日本、欧盟相继修改食品安全卫生 贸易总额为399．3亿美元，同比增长36．1％。其中，出口额 法；欧美等发达国家对农产品、食品提出质量可追溯的要求， 为161．8亿美元，同比增长12．2％；进口额为237．5亿美元。 抬高了我国农产品出口的门槛。特别是2006年5月29日日同比增长59．2％。农产品贸易逆差为75．7亿美元，同比增 本实施的“肯定列表制度”，将所有进口农产品中使用的农业 长14．3倍MJ。目前，农产品出口面临的状况虽然和部分进 化学品残留量纳入到近乎苛刻的技术标准之下。商务部统 口国故意设置贸易壁垒有关，但中国农产品自身也存在质量 计表明，2006年日本厚生省查出违反日本《食品卫生法》并安全问题。通过海南政府采取的政策的启示。可以发现中国 最终采取了废弃或退货处理的进口产品中，我国产品的退货 农产品出口“瓶颈”表现在以下几个方面： 批次从200