演讲稿(城市社区居家养老服务模式的现状难点与可持续性调查与研究).docVIP

发言稿 关于研究现状与调研结论 各位专家、老师： 大家上午好！ 我是来自南京人口管理干部学院公共管理系的张翠翠，目前担任2011年江苏省高等学校大学生实践创新训练计划项目居家养老课题组的主持人，很荣幸今天来和大家一起分享我们课题组的一点小的收获。我们的课题是城市社区居家养老服务模式的现状、难点与可持续性调查与研究，针对此课题我们进行了历时一年的调查研究和社会实践。下面我将代表我们课题小组向大家汇报我们的调查。 一 研究背景 1 老龄化程度及面临的问题 2011年国务院印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出，“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，人口老龄化进程将进一步加快，人口老龄化问题日趋严重，老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。 2011年4月，IMF（国际货币基金组织）公布的世界各国家和地区人均GDP最新数据显示，我国GDP总值虽然保持较快的增长率，但是人均GDP只有4382美元，远远落后于澳大利亚、美国、荷兰、英国和日本等国家。，伴随的状态还有养老保险基金的入不敷出，我国人口超前快速老龄化的问题严重，65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间，中国只用27年就可以完成这个历程，属于老龄化速度最快、养老问题和经济发展不协调问题严重的国家之列。 我国的社会保障工作尽管取得了巨大的成绩，但依然存在很大问题，面临很多困难。社会养老工作压力加剧，基本养老保险基金缺口巨大，养老支出增加，医疗保险支出扩大，还引起退休者和劳动者比例，即社会保障“消费者”与“生产者”比例的改变，加重在职劳动者的缴费负担。庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面的需求必将给社会保障带来巨大的压力。另外，医疗保险体系同样面临严峻的挑战，经过20多年医疗保险体制的改革，我国在城镇中已经初步建立起统筹医疗保险的基本框架，但是，医疗保险覆盖率低、医疗服务价格混乱、政府投入比例过低是不争的事实。社会救助事业覆盖面越来越大，压力越来越重，各项制度之间缺乏有效衔接，出现的严峻形势不容忽视。 家庭养老一直被认为是东方传统的养老模式，以孝贤文化为核心的赡养、尊敬老年人一直被赞誉为是中华民族传统美德。不可否认，在自给自足的自然经济下，以及在我国目前由家庭养老向社会养老过渡的阶段下，孝贤文化及家庭养老一直起着重要的作用。但是，随着经济的发展，尤其是工业化、城市化，家庭养老必然受到冲击，与现代化生产相联系的是社会保障制度的建立。社会老龄化严峻、城市化速度加快、流动人口增加，不仅带来老年社会保障费用的大量增加，也引起传统家庭规模和家庭结构的变化，家庭结构被逐渐肢解，家庭养老模式逐渐乏力，而传统文化深入人心，与到养老院等养老机构相比，老年人更倾向于熟悉的人与环境，更倾向于在家接受社会服务。在这种情况下，无论是机构养老还是家庭养老，其传统模式亟需打破。 以上四点，总结起来就是我们国家在人均GDP不足，社会保障体系不全、力度与覆盖面不够，养老模式转型的情况下，没有做好进入“老年型”国家的准备时，就进入了“老年型”国家，这个情况和上了战场发现兜里子弹不够、上了考场发现书没看完是一样的道理。 当前的居家养老模式，已成为国际社会普遍推崇的养老方式。我国国内对于居家养老服务的研究起步于20世纪80年代。发展养老服务是人口老龄化趋势的必然产物，老龄人口的养老服务是一项社会事业，需要政府、社区、非盈利组织等多元主体的共同参与和建设，已逐渐得到社会各界的广泛共识，近年来随着养老需求的增大，政府改善民生促进社会和谐的要求，居家养老服务得到社会各界的重视和推行，但养老人群的扩大，给我国养老保障带来了前所未有的挑战，迫切需要对居家养老服务模式开展进一步的研究实践与创新，维持它的可持续发展。 二 调查方法 调研主要包括两个方面的内容，一是对江苏省南京市等城市的“居家养老服务”的老人进行问卷调查，通过调查获得真实可靠的数据；二是深入研究街道、政府等机构在居家养老服务中的主要做法，调查各种措施的具体实施情况，了解在实际操作过程中的举措，这其中包括对目前居家养老的现状、满意度、群体差异、遇到的困难和可持续性的调查。 此次调查分为问卷调查和访谈调查两个部分， 问卷调查在南京市玄武区、江宁区、鼓楼区、秦淮区等城区范围内进行调查的对象为南京户籍的201为老人，年龄分布在60岁到92岁。访谈只要是对江苏省南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市的养老服务体系中的工作者进行了调查，调查对象具体包括负责居家养老服务的社区工作者、参与居家养老服务的护理工作人员、各市负责养老工作的行政管理人员。在调查中，我们抽取了南京市玄武区锁金村“万家帮”作为居家养老服务的典型模式进行访谈分析。调查问卷是由项目小组成员