聊城市总体规划基础资料汇编.doc

附件： 《聊城市城市总体规划（2001-2020年）》 实施评估——基础资料汇编 山东省城乡规划设计研究院 2013年01月 目 录 1 城市用地现状情况 1 1.1 居住用地 1 1.2 公共设施用地 1 1.2.1 总体分析 1 1.2.2 行政办公 2 1.2.3 商业金融业用地 2 1.2.4 文化娱乐 3 1.2.5 教育科研 3 1.2.6 医疗卫生 4 1.2.7 体育用地 4 1.2.8 福利设施用地 4 1.3 工业用地 5 1.4 仓储物流用地 5 1.5 绿地 5 1.6 道路交通 6 1.7 旅游服务设施 7 1.8 市政工程设施 8 1.8.1 给水 8 1.8.2 排水 12 1.8.3 电力 14 1.8.4 电信 15 1.8.5 供热 18 1.8.6 燃气 20 2 用地性质变更情况 21 2.1 变更情况 21 2.2 原因分析 22 城市用地现状情况 居住用地 1、用地现状 聊城市城区现有居住用地1962.46万平方米，占城市建设用地的25.07%，人均居住用地25.16m2。随着近几年来的经济水平增长，聊城市已经开始大面积的进行旧城区改造以及居住小区开发，住宅小区的建设水平达到了一个新的高度，出现了一批如通时代豪园、阿尔卡迪亚等优秀示范小区。其在规划总体布局、住宅平立面造型、环境美化、配套设施建设、物业管理等方面都具备了先进水平，为提高全区居民的居住质量做出了较好的示范。在住宅形态上，以多层住宅为主，出现了联排、别墅、高层等多样形态，充分满足了社会的多样化需求。 主要原因是由于城市的快速发展，城区的边缘村庄成为城市建成区的一部分。这些村庄多以底层、低密度农民住宅构成，人均占地量较大。因此从统计数字上，提高了居住用地绝对数量和人均面积。 2、存在问题 （1）住房价格连年高涨，高于普通群众的购买水平，部分低收入群体的居住条件得不到较好改善；适合中低收入家庭购买的中低价商品房和经济适用房严重短缺。 （2）住宅区配套设施建设滞后，群众生活不便；物业管理法规建设滞后，物业纠纷现象增多等等。 （3）城区内仍有污染较重工业与居住区交叉混合布局，影响居住环境质量。 （4）城中村和建成区边缘旧村用地粗放，土地资源没有充分利用。 公共设施用地 总体分析 1、用地现状 2011年城区公共设施用地为1100.0万平方米，占建设用地的14.05%，人均14.1平方米。 2、存在问题 城区目前的公共设施建设已有一定的基础，但仍有一些公共设施建设滞后或分布不合理，具体体现在以下几个方面： ·公共设施的分布普遍存在分布不均，服务半径不合理的状况。具体体现在综合性，规模较大的市级公共设施过分集中于中心城区，新区的公共设施普遍较缺乏，影响城市的质量。 ·有相当一部分公共设施受到旧城用地的制约，其规模和建设水平都不能满足要求。 ·各类公共设施的建设存在着不均衡的现象。一些可以赢利的公共设施项目过多，而不能赢利的公共设施项目（如文化、公共卫生、体育等） 行政办公 聊城市的现状办公用地相对分散，市属办公主要集中在东昌路、柳园路、兴华路。东昌府区办公主要集中在古城区和前许街。在古城区改造过程中，东昌府区政府已经从古城区迁出，计划迁到东南片区，目前规划已经审批通过，正在进行建设前的准备工作。 自2000年开始，聊城市城区就停止了对行政办公用地的审批，因此造成了2011年用地规模并没有变大。东昌府区政府从古城区的迁出，造成行政办公用地的变小。 商业金融业用地 1、用地现状 至2011年底，基本形成了以柳园路、东昌路交叉口为中心，北至兴华路，南至利民路，西至卫育路的市级商业中心区，但尚未形成有辐射力的区级商业中心，同时缺乏满足居民多样化消费的综合性社区服务中心。造成商业设施布局不合理，土地利用强度过高，人流过度密集，交通拥挤，导致局部地区市场竞争加剧。 商业在这一阶段开发的比较多，大量的商业供应，也造成了一部分商业的空置。至2011年，商业金融用地的规模与总规预测的大致相当。主要是因为商业的开发逐渐趋于理性，因此用地没有大量增加。 2、存在问题 ·商业设施布局有待完善，各级中心、体系层次有待加强。 ·商业网点档次较低，缺乏特色，新型业态发展相对滞后。 ·以香江光彩大市场为首的大型批发市场已经成为全市域的批发基地，但由于对市场缺乏有效管理，也出现了市场建设随意性大，档次低、遍地开花的现象。 ·金融业设施过于集中在中心区，分布不均匀，新区配套相对滞后。 ·环境亟需改善 ·商业配套设施不完善，周边环境条件不佳以及管理不到位，导致购物空间和市场环境存在诸多问题。 文化娱乐 1、用地现状 聊城城区内现状文化娱乐设施比较缺乏，现有影剧院一处、图书馆一处、剧场一处、博物馆一处，孔繁森纪念馆一处，老年活动中心两处，难以满足居民文化娱乐生活需要。