大力提高科技干部综合素质主动适应基层央行履职新形势.docVIP

大力提高科技干部综合素质主动适应基层央行履职新形势随着人民银行信息化建设的不断发展，对基层科技队伍提出了越来越高的要求，笔者从人民银行地市中支和县支行的角度出发，浅谈对提高科技人员履职能力的思考。 一、当前现状和存在问题 （一）队伍组织 目前，地市级中支和县级支行作为人民银行的最低层分支机构，存在着人力资源匮乏与电子化业务膨胀不对称的严重矛盾，科技人员工作负担过重。以德宏州为例，州县两级共有专、兼职科技人员8人，全日制本科学历以上学历有7人，占87.5%，而且仅有硕士研究生1人。其中州级科技人员4名，年龄30至40岁之间2人，30岁以下2人；县级科技人员4名，均非专职科技人员，其中40岁以上1名，35岁以上2名，30岁以下1名。总体来看，中心支行人员多，技术水平较高，工作较杂；县支行平均每个支行一名科技人员，技术水平不等，工作最杂。8名科技人员为中支及所辖四县支行近214人提供科技服务，维护各类信息系统近100个，计算机设备近千台，并同时承担保障业务网、办公网正常运行的重任。特别是县支行，科技人员多由办公室或业务部门人员兼职，工作量大，岗位交流机会少，工作难出成果。近年来，在人民银行科技工作发生了重要转变的情况下，科技人员不仅要做好基础服务工作，更重要的是要开展科技创新，开发应用软件。科技人员年龄越大，接受新知识、新技能的能力也越低，提高综合素质潜力的空间也越小。业务理论知识陈旧、新业务和新技能学习不够等因素使科技人员难于适应职能需要。 （二）运维水平 受各种主客观条件的限制，科技人员专业知识培训较少，特别是县支行，近几年来科技人员基本上没有机会参加各类专业知识的培训，知识更新、培训只靠本身自学来完成，跟不上计算机技术迅猛发展的步伐。随着人民银行各项信息业务的拓展，科技人员要对各应用系统的系统结构、平台、网络、数据、应用等方面都有所了解。系统环境复杂、运行维护难度大的问题逐渐显现。而人民银行数据集中也带来了风险的集中，网络的联通又加快了风险的传导，因此科技人员网络管理水平与技能亟待提高。以我中支为例，地市中支业务网实现了核心交换机和路由器热备，但办公网却仍处于无备机运行的情况；县支行虽然于2012年的网络改造中实现核心网络设备的双机热备，但其网络维护基本上都依靠中支远程操作。 （三）信息安全 近年来，人民银行已建设完成了以SYMANTEC防病毒、LANDESK补丁分发、非法外联、入侵检测、防火墙和桌面系统为一体的安全防护体系，信息安全防范能力快速提高。然而技防不如人防，在近几年各次信息安全检查中也都暴露出计算机客户端安全设置不到位、防病毒软件更新不及时、内网计算机内存在上互联网记录、非涉密计算机上存储涉密信息、系统口令更新不及时、各种计算机管理登记簿填写不规范等问题，暴露出了当前信息安全管理的薄弱环节，也表明了信息安全意识淡薄，单纯依赖各种防范技术措施也不能完全保障信息系统安全。 （四）应急机制 总行下发了网络和各业务系统应急方案，同时各部门对照制定自身的方案、手册，制定的方案多，实际演练的少。在实际操作过程中，应急方案过于流程化，形式大于内容，一般都是先预定出现的风险，然后针对同一风险每年重复应急演练，缺少实际操作价值，一旦遇到在应急方案中未涉及的突发事件时，无法有效应对。受经费和办公条件的制约，县支行在安全设备配置方面风险意识不足，应急硬件缺乏，资金投入明显不足，发生问题不能够及时整改和落实。同时所有应急工作仍停留在解决具体技术故障的层面上，缺乏全局的统筹考虑，跨行业、跨系统操作起来存在较大困难。 二、建议 （一）队伍建设 建立科学合理的用人机制，加中支及县级支行科技人才引进力度，改变科技人员不足的局面，强化专业素质培训。 首先是要建立健全科技人才合理流动机制。包含科技人才的引进和流动。一是在进人时，多考虑进科技专业人员，经过科技部门工作培养锻炼后，完全可以适应其他岗位工作。二是保持科技人员有效合理的流动，维持科技部门人员年龄结构合理的比例。三是在标准岗位设置中，只要不是专业性极强的岗位，科技专业的人员都可以符合任职条件。 其次是要加强科技人才的培养和使用进入良性机制。—方面，要加大科技人才培训和再教育的力度，上级行要积极组织并尽可能多地给州、县行的科技人员提供参加专业培训的机会，并突出进行学习能力、实践能力和技术创新能力为主要内容的培训。各级行领导要解放思想，从长远发展的眼光看待问题，积极鼓励和支持科技人员参加各类银行业务培训，及时更新基层科技人员的知识结构，拓展科技人员相对狭窄的知识层面，为更好地提高科技运维水平和履职能力打下良好基础，从而打造出年轻化、专业化的复合性科技人才。另—方面，要建立激励机制，促使科技人才队伍活力不断增强。要建立技术人才绩效考核机制，使科技人员的劳动与所得到的报酬相一致，使知识的价值与经济的价