建立教育、制度、监督有效机制筑牢国企反腐倡廉防线.docVIP

建立教育、制度、监督有效机制筑牢国企反腐倡廉防线[摘 要]做好惩治和有效预防腐败工作，事关人心向背和党的生死存亡。积极探索反腐倡廉规律，不断创新防治腐败工作的途经和手段，努力提高反腐倡廉工作成果，确保一方平安，具有深刻的指导作用。 [关键词]加强教育；健全制度；牢固反腐倡联防线 [中图分类号]D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2012）05 — 0045 — 02 做好惩治和有效预防腐败工作，事关人心向背和党的生死存亡。十七大报告明确提出了反腐倡廉建设，是我党对反腐倡廉规律新的认识，对反腐倡廉战略的新定义，对反腐倡廉工作的新要求。党的十七届四中全会又强调指出：坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，必须充分认识反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩罚并进、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效的预防腐败，不断取得反腐败斗争的新胜利。深刻学习好、领会好、贯彻好这一精神，对于我们进一步增强政治责任感和使命感，积极探索反腐倡廉规律，不断创新防治腐败工作的途经和手段，努力提高反腐倡廉工作成果，确保一方平安，具有深刻的指导作用。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，则从建立健全国有资产管理体制，对授权监管的国有资产依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，深化企业改革，完善公司法人治理结构等方面提出了更明确的要求。对于加强国有资产监督管理和强化企业自我约束机制具有重大的指导意义。国有企业效能监察工作与企业管理的目标具有内在的一致性、统一性，它作为加强企业管理的一个重要手段，已经形成了一定的共识并在实践中得到了证实。 一、加强教育，注重引导，增强廉洁自律的自觉性 针对廉政教育要有创造性、针对性、可塑性、前瞻性的要求，应建立结合工作实际的教育制度，逐步改进教育方法，采用党员干部易于接收、乐于参加、丰富多彩的教育形式，不断提高广大党员廉洁自律的自觉性和预防意识，实现关口前移、警钟长鸣，防止党员干部违纪违法案件的发生。在教育活动中，发挥导向作用，突出先进性；发挥载体作用，突出群众性；发挥典型作用，突出时代性；发挥凝聚作用，突出持久性。为使教育活动收到实效，要注重以下四个方面工作的落实。 （一）经常组织相关政策、法律法规的学习 要组织党员干部学习政策、法律法规等规章制度，树立守规矩、识法度的良好风气，培养自觉遵纪守法的良好习惯，不断提高依法管理的能力和水平。发展是党执政兴国的第一要务。国有企业纪检监察工作要紧紧围绕实现国有资产保值增值，服从服务于企业改革发展稳定的大局，为深化国有企业改革和发展，壮大国有经济提供坚强的政治保证。一方面，效能监察能够促使纪检监察工作与企业的经营管理活动联系更紧密；能够促进企业更直接、更具体地加强和改进管理，提高效率和效益。另一方面，效能监察作为企业生产经营管理方面具有综合性较强的监督方式，能把监察职能贯穿到管理的全过程，促进纪检监察工作深入开展。因此，企业开展效能监察是企业自我完善和发展的需要，是纪检监察工作服从服务于企业中心任务的有效途径。 （二）经常组织党风、党纪教育 组织党员干部对《党章》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等进行通识性学习、深度学习和重难点学习。在学习中坚持广泛性、层次性，教育党员牢记党的宗旨，做到自重、自省、自警、自励，内安于心，外安于目，增强党的意识、群众意识和自律意识，坚定廉政理念，坚持廉政行为，自觉弘扬新风正气。监督是管理的重要组成部分。充分发挥监督的制约功能、参与功能、纠偏功能、预防功能和反馈功能，管理活动才能有序有效地进行。效能监察是企业内部监督的一种有效方式，可以独立地对某一系统实施全过程监督和控制；它是由有关监督、业务、管理机构共同实施，能够形成职能结合、优势互补的监督合力。同时，效能监察能够在纵向监督和横向监督方面发挥作用。因此，从这个意义上说，效能监察是监督的再监督，是高层次的综合性的监督方式。改进管理，提高效率和效益是贯穿于管理全过程的显著特征和根本原则。国有企业把效能监察作为企业管理的重要工作来抓，重点围绕经营管理的重大决策、资金管理、物资购销等关键环节进行监督检查，才能促进企业管理达到效率、效益、廉洁、质量的有机统一。 （三）经常组织社会主义核心价值体系教育 通过深化和谐文化建设活动、党性实践活动和以践行八个方面良好风气为主要内容的弘扬新风正气，正确行使权力主题教育活动等，坚定广大员工爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的价值观念和行为准则，自觉树立科学发展观和正确的世界观、人生观和价值观。效能监察是