施工总承包工程项目成本管理现状及问题成因研究.docVIP

施工总承包工程项目成本管理现状及问题成因研究摘要：2002年开始,随着国家建设的发展,施工企业经济效益得到显著提高,但是绝大部分建筑施工企业在逐步扩大的同时并没有将自己做强,成本意识不足,成本管理能力薄弱,致使许多企业连年亏损。文章从五个角度出发,对施工总承包工程项目成本管理的现状及问题成因进行了分析,以期为企业决策提高依据。 关键词：施工总承包 项目管理 成本管理 相关资料显示,在我国,每年一半以上的建筑工程合同采用的是施工总承包模式,并且,合同额也在持续上涨。通过多年探索与运作,施工总承包管理主体目前已经在我国多家建筑企业初步建立了,企业也逐步培养了大批优秀人才来进行施工总承包管理,施工总承包管理的整体水平与综合能力得到了提升[1]。施工总承包工程项目成本管理仍存在很多的问题亟需解决。 1、管理难度日益增大,成本管理体系不适合市场经济的需要 建筑市场的发展充满了竞争,在相对固定的市场总量下,企业之间将会越来越激烈地对工程项目进行竞争。工程项目的招投标过程,一方面是企业之间实力的竞争,另一方面是企业之间的经营策略与理念的对抗。在招投标过程中,所有企业都千方百计的力图使出浑身解数来显示企业的综合实力,通过比拼企业垫资和优惠让利幅度以及承担风险的能力来夺取标的。承包商通过这种方式竞争而来的项目的利润空间逐渐变小,从而给项目成本管理带来了严峻的挑战和极大的风险。如果施工企业不能从容应对这种挑战,不能有效而及时地转嫁或降低这种风险,将会给项目成本管理带来极大的隐患,有可能会给企业造成重大经济损失[2]。 传统的施工企业成本管理,主要是以财务部门的决算报告为依据。这种核算体制经常因为业务人员提出报告的时效性滞后而无法发挥成本管理的作用。另外,施工企业公司总部、总承包项目部、分包管理层、作业层等相关成本管理的组织机构层次较繁杂,由于中间层次等因素过多,导致上级指令下达不顺畅,对信息的理解出现误差,造成实际成本管理效果并不理想。从项目的组织管理上看,缺少拥有权力、承担责任的成本管理体系。由于成本涉及到施工过程的每一个阶段,并且涉及技术、质量、安全、文明施工等项目活动的各个方面,因此仅仅依靠财务部门是不能有效的实现对成本的有效管理的,由于缺乏成本管理的事前预测与过程控制,只能依靠制度体系被动执行,这种情况一旦反映在账面上,成本失控便不可避免,而这种管理模式与管理体系与现代企业管理的要求相差甚远。 2、不可控因素增加,成本管理缺乏风险防范意识和竞争机制 施工企业目前多实行工程量清单报价,这一方式打破了施工企业多年来一直在施工预算的指导下进行生产和控制成本的核算方式。但是目前大多施工企业正处于学习和探索工程量清单报价的阶段,对于编制符合本企业实际状况的企业消耗定额用以反映企业真实的生产能力和消耗标准,还是没有足够的时间和足够的能力。虽然在投标报价阶段,工程量便已经经过了确认——它的计取风险是由业主来承担的,但是由于施工企业在工程招标投标报价阶段无法同时对综合单价进行科学报价以及对项目措施费进行确认,只能根据以往项目经验、工程施工的难易程度或工程量的大小进行估算,然而这种估算往往会与日后的在施工过程中实际消耗的人工费、材料费、机械费的市场单价差别很大,从根本上来讲,这种方式对于降低工程成本有可能会带来不利的影响。 特别是在工程项目清单报价过程中,只对人工费、材料费、机械费等进行了明确的划分,而项目措施费用等却往往不能按照分项工程来进行有效的分解和还原,进而导致无法对按进度确定的工程量进行计价,同时难以划分项目成本,使项目成本管理和考核的难度增大,同时也给项目管理自身带来极大的困惑和不便,从而增加了不可控因素。 在传统计价模式下,成本管理是预算成本管理,它的主要计价依据是参考政府建设行政主管部门根据社会平均水平制定的工程预算定额来进行核算的,施工企业在投招标时不承担价格风险,其成本价格反映的是社会平均水平[3],也就是说社会平均成本和措施费用是包含在定额子目中的,在计价时企业应按照工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基础价格来计价[4],这样一来企业的真正水平便很难显示出来,也就缺乏了竞争的真实可靠性,成本管理体系整体缺乏风险防范意识和竞争机制。 3、缺乏成本竞争意识、市场应变能力较差、管理体制缺乏灵活性 面对市场竞争的沉重压力,不少施工企业忙于承揽任务,不惜赔血本中标,使企业陷入逐渐亏损的境地。有的企业则不计成本盲目铺展,利用贷款来垫资施工,结果使企业背上沉重的包袱,危及企业的发展。这些企业在经营决策时,便忽略了成本管理中最基本的市场调查,导致了大量无效成本的增加。正是因为相关决策者的成本管理意识淡薄,对于市场的把握能力较差,忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织以及成本管理追求极限的基本特征