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沿着市场决定价格的方向奋力攻坚 　　价格改革是经济体制改革的重要组成部分。随着全面深化改革的推进，价格改革趁势加速、敢为人先，不断刷新成绩单：党的十八大以来，价格改革全面加速，中央、地方定价项目大幅缩减约80%、55%；刚刚过去的2016年，价格改革蹄疾步稳、重点突破，书写了电力、天然气、医疗服务、交通运输等领域改革新篇章；决战攻坚的2017年，价格改革将聚焦基本放开竞争性领域和环节价格，迈出更加坚定有力的步伐，取得新的突破。 　　价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。党的十八届三中全会提出，完善主要由市场决定价格的机制。2015年9月15日召开的中央全面深化改革领导小组会议上，审议通过了《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》，对2020年之前价格改革提出了系统谋划和整体设计。2016年12月17日召开的全国发展和改革工作会议上，国家发展改革委主任徐绍史指出，2017年要纵深推进价格改革，聚焦基本放开竞争性领域和环节价格，打好价格改革攻坚战，加快制定分行业价格管理办法和成本监审办法。这吹响了2017年价格改革的新号角。 　　刚刚过去的2016年，价格改革在落实中央决策部署方面迈出了新步伐，取得了新成效。 　　蹄疾步稳 四大领域改革取得新突破 　　电价改革全面加速，输配电价格改革提前实现全覆盖。2016年3月份即公布5个试点省份输配电价，并决定新增12个省级电网和华北区域电网试点。2016年9月宣布启动14个省级电网输配电价改革试点，提前一年基本实现省级电网全覆盖。推动电力市场化交易，由供求双方协商确定价格，占市场总量16%（约7000亿千瓦时）的电量价格由市场形成。 　　天然气定价加快“放开两头、管住中间”，占消费总量80%的非居民用气门站价格已由市场主导形成。建立天然气管道运输定价新机制。明确储气设施相关价格由市场竞争形成；全面放开化肥用气价格；在福建开展天然气门站价格市场化改革试点。 　　医疗服务价格改革全面推进，迈出了攻坚新步伐。县级公立医院医药价格改革实现全覆盖，城市公立医院医药价格改革在10个省市全面推开，其他省份在60个城市的600多家医院开展试点；13个省份开展按病种收费改革试点；15个省份陆续放开特需医疗服务和个性化需求较强、市场竞争比较充分的部分医疗服务价格；绝大多数地方出台了加快新增服务项目受理审核的政策措施。 　　交通运输价格市场化程度显著提高，更多由企业依法自主定价。将高铁动车组票价、普通旅客列车软座软卧票价交由铁路运输企业依法自主制定。放开800公里以下航线及800公里以上高铁动车组列车平行航线民航旅客票价。对鼓励铁路、民航运输企业适应市场形势变化，增加有效供给，提升客运服务能力和水平，更好满足旅客出行需求发挥了积极作用。 　　多措并举 为企业总计减负约2500亿元 　　降低用电成本1000亿元以上。通过实施煤电价格联动机制、输配电价改革、鼓励电力市场化交易、取消中小化肥优惠电价、完善基本电价执行方式等，大幅降低电价，全年可减少工商企业用电支出1000亿元以上。 　　降低用气成本920亿元以上。落??2015年底降低非居民用天然气价格政策，2016年来直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车，以及商业、服务业等行业负担430亿元以上。市场化定价天然气价格相应下降，减轻企业用气负担470亿元左右。同时，加强地方天然气输配价格监管，指导地方降低过高省内管道运输和配气价格、减少供气环节，每年降低企业用气成本20亿元以上。 　　减轻收费负担565亿元。全面清理规范进出口环节收费，在全国范围内开展涉企收费政策落实情况大督查，降低收费标准，累计减轻企业负担460亿元。完善银行卡刷卡收费定价机制、较大幅度下调费率水平，降低人民银行征信服务收费标准，累计减轻用户负担约100亿元。开展为期一年的景区门票价格专项整治，降低300多个景区门票价格。制定出台不动产统一登记收费政策，规范登记收费行为，扩大减免优惠范围，减轻社会负担5亿元。 　　建章立制 着力打造公开透明的政府定价新框架 　　全面清理价格法规规章和规范性文件。全面清理近40年来的法规规章和规范性文件，废止约1.6万件，明确现行有效2600余件，其中国家层面废止约90%。废止食盐价格管理办法。 　　全面建立收费目录清单。在清理规范收费基础上，督促各地全面建立涉企、涉进出口、涉行政审批前置经营服务收费“三项目录清单”。截至2016年7月，省级“三项目录清单”已全部公布，并逐步向市、县两级扩展。 　　完善定价制度。制定出台加强政府定价成本监审工作的意见。天然气管道运输定价成本监审办法和价格管理办法、输配电价定价办法已出台。组织开展输配电定价成本监审，较大幅度核减不合理成本。指导各地积极推进