河南省产业选择存在问题及对策探究.docVIP

河南省产业选择存在问题及对策探究近年来，河南省虽然致力于产业结构的升级，但由于产业选择上存在的一些问题，影响了主导产业的发展和产业结构的合理化。因此，必须树立科学的产业选择观，客观理性的进行产业选择。 科学地进行产业选择，建立合理的产业结构，是推动区域经济持续、协调、稳定发展的重要条件。在经济全球化、市场一体化和我国市场经济逐步完善的条件下，如何根据河南省的比较优势，着眼国际国内的市场需求，按照客观经济规律的要求和河南省的经济发展现状，客观理性的进行产业选择，对推动中原经济区发展，实现中原崛起的奋斗目标，具有十分重要的作用。 一、目前产业选择中存在的问题 近年来，河南省根据自身的实际和市场需求，注重产业的选择、产业的升级和产业结构的合理化，对河南省经济的发展起到了重要作用。但是，由于主客观因素的影响，河南省在产业选择上仍存在一些问题： 1、在产业选择上不顾客观实际盲目发展高新产业。从发展的结果看，不少高新区不仅没有取得预期的成果，反而浪费了资源，荒芜了土地，甚至给当地今后的发展带来了负面影响。 2、在产业选择上缺乏统一的规划和指导，重复建设严重。从总体上来看，各地在产业选择上还缺乏系统性和完整性。一是各经济区发展的指导性政策还不尽完善；二是区域内外交通、通讯协调政策还有待健全；三是促进增长极、经济核心区加快发展、快速崛起的政策还有待加强；四是促进主导产业做大做强、使之成为经济发展支柱的政策还应进一步调整；五是促进技术进步、体制创新的政策还应进一步研究和制定。 3、在产业选择上忽视区域产业结构的层次性、系统性和整体性。各地到目前为止并没有建立起有效合理的产业分工体系，市与市之间、县与县之间，还未能进行有效的分工合作，地域分割、互不联系、各自为政的情况还很严重。 4、在产业选择上不尊重产业发展规律和决策的科学性，主观随意性较大。很多调查往往报喜得多，报忧的少，难以取得调查的真实性和完整性；从经济主体上讲，投资决策往往处于事实上的随意状态。 5、在产业选择上地方政府干预严重，造成地域板块上的分割和产业结构的扭曲。从某种程度上讲，当前我国市场秩序和产业结构方面出现问题，主要就是由于地区封锁、地方保护和地方干预造成的。这抹杀了自由竞争精神，仿碍了国内统一市场的建立，使社会资源无法实现最优配置。 6、在产业选择上轻视主导产业的发展，难以发挥主导产业的支撑和带动作用。从河南省产业选择的实际看，不少地区在进行项目投资和产业选择时，不注意围绕自身的资源优势、技术优势，不注意从放大主导产业的作用出发，积极合理的进行主导产业的选择，难以形成产业合力。 二、目前产业选择中存在问题的原因分析 1、产业选择上的区域功利性。有些地方政府在进行产业选择时，把有限的要素投入到一些时髦的产业、新兴产业、“世界前沿”产业上，急于搞产业的升级换代。 2、企业（投资者）的急功近利。从企业和投资者的角度讲，他们往往把精力放在短线产品的选择上。这是造成重复建设和产业结构扭曲的一个重要原因。 3、缺乏产业选择的理论指导。近20年来，我们因重复建设，付出了高昂的代价。究其原因，除与长期未解决好的体制等问题有关外，也与我们缺乏完善的产业选择理论有着直接的关系。 4、难以准确把握复杂多变的市场需求。我国的市场经济是在特定的背景下建立起来的，其本身就具有一定的特殊性和复杂性，客观上增加了人们认识市场，把握市场变化、市场规律和产业发展方向的难度。 三、正确进行产业选择的建议 1、树立正确的产业选择观。产业选择观决定着产业选择的活动和目的，树立正确的产业选择观是科学的进行产业选择，促进产业结构合理化的前提条件。一是要树立科学的发展观。没有科学的发展观，就不会有正确的产业选择观。这就要求我们在进行产业选择时，必循按照全面、协调、可持续发展的要求，把当前利益和长远利益结合起来，把局部利益和全局利益结合起来，选择那些既有经济效益，又有社会效益，既能促进当地发展，又不会付出环境代价，既适合当地发展的需要，又符合产业结构合理化要求的产业，而不能为了一己私利选择那些高污染、高耗能等与产业发展要求不相符合的产业。要立足于经济发展的大局，着眼于区域产业结构合理化和高级化的要求，从区域产业结构的完整性，系统性的要求出发，从本地资源优势和市场需求出发，客观理性的进行产业选择。 2、根据比较优势进行产业选择。从理论上讲，任何国家任何地区的资源都是稀缺的，这就决定了在区域产业选择上不能撒胡椒面，也不能随心所欲，而是必须根据本区域的实际情况和资源优势选择适合市场需求的优势产业，否则，如果全方位推进，如果搞“大而全”、“小而全”，就会降低资源的整体利用效率，不仅弱势产业得不到发展，优势产业也会因此而受到拖累，