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金融支持黑龙江省低碳经济发展路径研究摘要：黑龙江省发展低碳经济具备良好的基础条件，但其固有的经济结构和产业结构特点，决定其转变经济发展方式的任务更加繁重，这必然要求金融服务能够及时适应和跟进。金融支持黑龙江省低碳经济的发展主要通过传统金融领域的绿色信贷和金融创新层面的碳金融工具创造来实现，为实现这两条路径，还要求政府在政策层面、监管当局在技术层面以及金融机构在业务创新和人才引进等方面做出努力。 关键词：低碳；金融；碳金融；路径 中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1672.3198（2013）04.0059.01 1黑龙江省发展低碳经济的战略意义 随着经济“低碳化”由民间自愿行动向国家战略层面的上升，国家发改委、工信部、国家能源局等有关部门都已经开始行动，一些地方政府和企业也开始着力推进低碳经济发展，且发展势头迅猛。目前，广东省、吉林省、江西省、安徽省、湖北省以及上海市等分别在建立“低碳经济实践区”、编制《低碳经济社会发展纲要》、发展低碳经济立法等方面有了突破。这代表着低碳经济时代正在向我们走来，对黑龙江省而言，要在经济发展的新格局中有所作为，发展低碳经济是一种必然选择。这不仅体现在是经济社会发展路径的必然选择，也是优化经济结构的必然选择，更是建设生态大省和应对国际压力和挑战的必然选择。 2黑龙江省低碳经济发展现状 2.1黑龙江省发展低碳经济的基础条件 黑龙江省发展低碳经济具备良好的基础条件。首先，黑龙江省具有得天独厚的自然资源。不仅拥有中国面积最大、森林积蓄量最多的大小兴安岭林区，还有着居全国首位的土地条件，而且黑龙江省又是全国五大风能资源较为富集的地区之一；有黑龙江、松花江、乌苏里江和绥芬河四大水系，水资源充足，丰富的生物能源、太阳能、地热能资源可供开发，清洁能源产业潜力巨大。其次黑龙江省的生态环境具有明显优势。近年来，黑龙江省一直致力于构建生态经济区，包括松嫩平原西部生态经济区、松嫩平原东部生态经济区、三江平原生态经济区、大小兴安岭和东南部山地生态经济区、城市生态经济区等，还形成了以冰雪、森林、湿地、草原、观光农业、地质遗迹等为主导的生态旅游区，在此基础上发展低碳经济，必将取得良好的效果。再次，黑龙江省充裕的能源资源为发展低碳经济提供了坚实的基础和广阔的空间。黑龙江省是我国风能资源最丰富的五个省之一，水能资源蕴藏量巨大，且太阳能资源丰富，地热资源储备量大，而且生物资源亦非常丰富。 2.2黑龙江省低碳经济的发展成效及制约因素 黑龙江省“十二五”规划中，明确提出了要积极发展低碳经济，建立低碳经济发展体系，倡导低碳环保生产消费方式，加快培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系，降低单位生产总值二氧化碳排放量。全面推进大小兴安岭生态功能保护区建设，培育和发展生态主导型经济，建成具有国际影响的低碳经济示范区，带动全省低碳经济发展。加快低碳技术研发、示范和产业化，构建碳排放认证评估体系，培育建立全省碳交易市场，打造低碳大省和碳汇大省。在“十二五”规划的指引下，各部门在发展战略、技术改进、政策倾斜、舆论引导等多方面着手落实，并取得了初步成效。但是仍存在着一些不容忽视的制约因素。一是产业结构重型化、低耗能产业增长过慢；二是能源消费需求仍很旺盛，短期内以煤炭为主的能源消费结构难以迅速转变；三是尚未建立完整、有效的政策支持体系；四是节能及低碳技术研发、推广滞后。 3金融支持黑龙江省低碳经济发展的路径及实现 金融对低碳经济的支持基本可以分为两大类，一类是传统金融的支持，一类是金融创新支持。传统金融对低碳经济的支持主要体现在给予低碳产业或注重低碳发展的企业以条件优厚的贷款等。而金融创新对低碳经济发展的支持主要体现在通过设计创新型的金融产品，充分利用“经济人”的利己心，以利益激励人们减少碳排放，实现低碳经济发展战略。 3.1传统金融的支持路径——绿色信贷支持 所谓绿色信贷，是指各种金融机构依据国家政策，对环境友好型企业或机构提供贷款扶持并实施优惠性的低利率，对污染企业的新建项目投资贷款和流动资金进行贷款额度限制并实施惩罚性高利率的政策。具体在黑龙江省落实中，可以结合各地区不同的特点制定相应的金融支持政策。为创造良好的节能减排金融环境，金融机构必须加强与政府和有关部门的沟通，同时关注节能减排和环境保护政策的调整，从而为改进和加强节能环保金融支持工作创造良好的氛围。主要是围绕黑龙江省“十二五”规划中提到的“八大经济区”建设的不同经济社会和生态环境的特点，将节能减排的金融支持政策纳入到产业项目、投资、贸易、科技创新和基础设施建设等各领域的政策框架之中，实现金融支持政策与经济发展政策、环境保护政策的协调统一。于此同时，可以通过建立、健全“绿色信贷”考核体系