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金融机构内部项目审计质量及其控制探究摘要：内部项目审计的质量直接影响着内部审计职能和作用的发挥，同时也影响着内部审计机构和人员在组织体系内部的地位和作用以及积极性的发挥。本文通过对内部项目审计质量的研究，分析了我国目前内部项目审计质量存在的问题，提出了内部项目审计质量控制的相关措施，对于促进我国内部项目审计质量的提高具有一定的参考价值。 关键词：内部项目审计；审计质量控制 内部项目审计是审计工作的基础，是单位和部门内部的审计机构和审计人员按照单位和部门内部的审计工作计划安排，对确定的审计对象依据国家的法律法规，组织内部的规章制度、管理标准、目标任务、指导方针，对其进行审核检查的一种经济监督活动。内部项目审计质量是内部项目审计对组织内部所制定的审计要求的实现程度，以及对组织目标实现的促进程度。为了使组织体系的运行更为规范和有效率，内部项目审计的质量要求应当更高和更为全面。 一、内部项目审计的质量要求、特点及其体系构成 （一）内部项目审计的质量要求及其特点。内部项目审计的质量要求是由内部审计项目的内部属性所决定的。即内部项目审计的质量既要符合外部项目审计的质量标准，又要满足组织内部对项目审计的质量要求。内部项目审计的质量特点是指内部项目审计的质量要求相对于国家审计、社会审计对项目审计的质量要求而存在的不同点。基于内部项目审计的内部属性和质量要求，内部项目审计的质量应当具有以下四个方面的特点：一是内部项目审计的质量不仅要满足组织外部对项目审计的质量标准要求，而且要高于外部标准；二是内部项目审计质量要体现组织属性和组织的目标追求；三是内部项目审计的质量要体现项目审计的重要性和业务属性；四是内部项目审计的质量要体现主动性、深入性、完整性和全面性。内部项目审计的质量只有具备这四个方面的特点，内部项目审计的成果才能经得起外部审计质量标准的检验，内部项目审计才具有针对性、深入性、完整性和全面性，内部项目审计活动才有助于组织目标的实现。 （二）内部项目审计质量体系的构成。内部项目审计质量是一个内涵广泛，受多种因素影响的审计范畴。从内容上看，它是一个由多种审计规范组成的审计质量规范体系即审计质量体系。内部项目审计质量体系应有五个方面组成。一是组织外部对项目审计制定的与审计质量相关的规范体系；二是组织内部部门对项目审计制定的与审计质量相关的规范体系；三是内部项目审计组对项目审计提出的相关执行保障措施；四是内部项目审计的重要性对项目审计提出的质量要求；五是内部项目审计的业务属性对项目审计质量提出的质量要求。组织外部制定的与内部项目审计质量相关的审计规范，主要有国家制定的审计法律法规，审计部门制定的条例、准则、制度、规定、办法，民间审计组织制定的审计规范等。组织内部制定的与项目审计质量相关的审计规范，主要有内部项目审计计划、管理办法、作业规则、实施规定、人员组成、职责分工、质量控制、质量检查、绩效评价、奖惩措施，经费使用等。内部项目审计组对项目审计提出的相关执行保障措施，主要包括方案设计、人员分工、组织安排、审计实施、复核检查、证据收集、报告形成等方面要求规定。内部项目审计的重要性主要是指审计项目的性质、规模对项目审计提出的人员要求、时间要求、经费要求以及其他资源配置要求，以保证项目审计应有的质量。内部项目审计业务属性主要是指内部项目审计的业务类别。即内部项目审计是财经法规审计还是内部制度性审计，是经济效益审计还是经济责任审计，是管理效率审计还是经营业绩审计，常规审计还是重点审计等。不同的项目审计业务属性有不同的审计质量规范。其内容主要体现为审计技术规范，包括审计方式、取证方法、证据鉴别、工作日记、工作底稿、审计报告等业务技术规范。 内部项目审计质量体系的各组成部分是一个有机整体，是相互支撑的。它既是内部项目审计的质量保障，又是内部审计人员执行审计的依据，又是对内部项目审计质量进行控制的方法和手段，同时也是对内部项目审计进行检查的质量标准。开展内部项目审计，项目审计组应当全面收集和掌握与项目审计相关的法律、法规、规章制度和政策，以及组织内部的计划安排、管理规定、工作目标、审计立项、审计目标、审计范围、审计重点，重要的会议记录和相关文件、会计报表及相关的会计资料、审计档案等，按要求进行审计风险评估和重要性水平的确定，在充分了解项目审计的业务属性、业务规模的基础上，合理地进行组织分工、人员安排、经费配置，按规定编制审计方案，按要求收集审计证据、编写审计日记和工作底稿、出具审计报告、归集审计档案，按计划完成项目审计。这样，内部项目审计的每一个环节始终是在执行一定的目标规范条件下完成的，最终按各种规范评价内部项目审计的质量，其结论应该是符合审计规范的。由于质量是一个相对的概念，没有相应的标准作为依据，很难表明质量的高低以及达到质量要求与