发展低碳建筑地政策完善研究.pdfVIP

发展低碳建筑的政策完善研究 摘 要 本文以我国建筑业为对象，深入研究其政策导向低碳化的路径，在对“低碳、 低碳建筑、可持续发展、公共政策等概念进行界定的基础上，从建筑节能技术标 准、可再生能源在建筑领域的应用以及经济激励等三个方面阐述了我国低碳建筑 发展政策的现状。文章指出，目前我国低碳建筑发展的政策存在一些问题，主要 体现在：政策法规本身缺乏执行力、政策缺乏实际可操作性、相关政策宣传不到 位、执行人员认知偏差等。导致这些问题的原因主要为：第一，相关政策不完善， 我国建筑领域仅有两部法律规则，且都仅从宏观方面对建筑进行规范；第二，政 策缺乏实际可操作性，即政策本身容易被行政相对人“钻空子”、政策目标脱离实 际、缺乏相配套的政策等；第三，相关政策宣贯不到位，仅做表面文章，或者一 项完整的政策在执行的过程中只有一部分被落实；第四，执行人员的认知偏差， 政策执行的素质不高和思想观念的错误往往阻碍政策的顺利实施。通过借鉴国内 外低碳建筑发展政策的经验，建议从如下几个方面完善我国低碳建筑发展政策： 第一，完善相关政策法规的制定与执行，使其能随时纠正政策执行过程中产生的 偏差；第二，完善相关的经济激励政策，充分发挥税收政策的杠杆作用、财政补 贴的推动作用、经济支持的保障作用；第三，加大源头的宣传教育力度，政府部 门应通过各种平台及时公布低碳政策；第四，激励行为主体的政策执行，从而引 导用户购买节能高效的建筑；第五，提供政策执行的技术支持，积极的引导低碳 技术、新材料和设备在低碳建筑中的应用；第六，提高政策执行人员的素质，注 重建立低碳技术的人才培养机制，引进低碳建筑发展所需的技术人和低碳管理人 才一。 关键词：低碳；低碳建筑：政策完善 Abstract of industry construction the This selected paper China—as，anob—je．。ct nof…stuJd．ynatnhde on resear，ch us‘a111aulc an．in。-depth i．ts I；ull‘11ngs，s c，ondu．c．．ted of·Low．Carbon’，Low·Carbon definitions 1。7‘’_。’’‘‘：?1：‘…。。。 … -¨-‘6， olthfe嗍erenewauI‘ Low-Ca加洲ain出Vel唧锨舶fro州m applicatlon technology， saving ． energy