关于加强保定地方税源管理问题探究.pdfVIP

摘 要 摘 要 税源管理是税收征管的基础，是进行一切税收工作的前提条件。在 2004 年 7 月召开的全国税收征管工作会议上，国家税务总局局长谢旭人提出了“以申报纳税和优 化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的 34 字征管 模式。强化管理的重点是加强税源管理，税源管理是税收管理的基础，是决定税收征管 水平的重要方面。 本文从税源管理基本理论入手，具体阐述了税源管理的定义、作用和意义及两个主 要理论依据，即信息不对称理论和征税人行为因素理论，并从不同角度出发，对税源管 理进行了不同的类型划分，从而揭示了税源管理不同侧面的的矛盾特征，为我们深入把 握基层地税局税源管理提供了不同的视角和工作思路。 随后以保定市地方税务局为例，深入分析了基层地方税务局税源管理中存在的一些 问题，区域性经济直接影响税源分布，对纳税申报资料缺乏税收分析，税源管理能力不 强，纳税评估相对滞后，以及最重要的“人“的素质”等等方面。进而提出了在税源管 理方面的一些对策：一是抓住机遇，开创税源；二是寻求法律依据，依法征管；三是在 体制机制上寻求突破；四是建立并完善税源管理信息系统；五是建立“四位一体”互动 工作机制；六是建立健全社会化的税源管理体系；七是强化税收分析，深入开展纳税评 估工作。 关键词 税源管理 基层地税局 税收征管 I Abstract Abstract Sources of revenue management is the basis for tax collection is the precondition for all the tax work. In July 2004 held a national conference on Tax Administration, State Administration of Taxation Xie Xuren proposed to report and pay taxes and optimization services, based on a computer network based, centralized collection, focusing on auditing, strengthening management, the 34 Word collection mode. Strengthen the management focus is to strengthen the administration of tax sources, sources of revenue management is the basis of tax administration, tax collection is to determine the level of the important aspects. In this paper, sources of revenue management basic theory, sources of revenue management is described in detail the definition, role and significance and the two main theoretical basis for the asymmetric information theory and the theory of tax factors in human behavior, and from a different perspective on the sources of rev