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论地方治理中行政执行力的提升 摘要 在现代行政管理和公共管理中，执行力问题都是一个非常重要的课题。 从公共管理角度看，执行力是指公共部门及其工作人员在贯彻落实上级的 决策目标、方针政策和工作部署过程中的操作能力和实践能力，就是提高 执行命令、完成任务、达到目标的能力，也就是常说的“抓落实”。执行 力在本质上是一种合力，包括执行主体的权力，政策的效力，法律的威力， 执行人员的能力，执行过程中各种因素的影响力等等。为了在地方治理中 提升行政执行力，必须首先对地方政府理论与地方治理理论有一个粗略地 了解。本文首先分析我国地方治理的现状和地方治理与行政模式的演变， 认为“君本行政”适应于农业社会，“权本管理”适应于工业社会，信息社 会应该实现“人本行政。本文认为，“人本行政的本质在于激发公务员 的创造力，提升行政执行力。本文侧重阐述如何在地方治理中提升行政执 行力的对策措施，首先阐述地方政府行政执行力的重要性，并且分析了我 国地方政府行政执行力的现状、存在的问题及原因，最后从“地方公务员 选拔任用机制有待健全和完善”、“推行行政问责制”、“加强政府绩效评估”、 “行政监督制度应健全”、“地方公务员奖惩机制应该健全和强化”、“地方 公务员能力建设必须加强”、“行政执行力文化要加快建设、“领导干部的 推动作用要高度重视等八个方面阐述对策措施。总之，提升执行力，是 地方治理中组成社会的各个单元共同建设和谐社会的一个系统工程，是搞 好地方治理的一个非常重要的问题。 [关键词]地方政府地方治理人本行政创造力行政执行力 0N l MPROVEMENTOFTHE I NI I THE ADMSTRATVE EXECUT1 0NTOTHELOCALADMl NI STRAT1 0N ABSTRACT ExecutiVe isaVitalissueinbothmodemadministrationand capability the of executiVe publicmanagement，Fromaspectpublicmanagement，the referstothe and ofthe capability operatingcapabilitypracticalcapability andthestafr the publicdepartments members印pear、vhentheycar叫out and decisions the and and goals， generalspecificpolicies， working whichtheir o髓rtothem．Itis the aHangement superiors improVing toexecutethe tasksandreachthe it c印ability orders，accomplish goals，and isalsocalled‘‘efjf’orttoexecute．The akindof execution，inessence，is the of ofexecutiV