论我国基层人大代表选举中候选人地产生程序.pdfVIP

摘 要 我国的基层人大代表选举是民主政治的起点，由于其选民参与程度最高、关 注度最大从而更能体现真正意义上的民主，它亦是选举民主的根基所在。自从 1979年颁布的《选举法》规定县级人民代表大会直接选举以来，我国的《选举 法》历经五次修改，同时，基层人大代表直接选举也在不断地探索和发展中，并 取得了长足的进步，成绩斐然，有目共睹。但是，不可否认的是，随着我国国民 素质的不断提高，对于民主的诉求也更加强烈。现行的选举制度已在实践中显露 出了一些和我国当前的民主化进程不相适应的问题。 选举制度是民主政治制度中的一项重要内容，选举的民主化程度是一个国家 民主化程度的重要标志。选举的程序正义是真正实现选举民主的程序性要件。在 现行所有的基层人大代表选举程序中，候选人的产生程序是最核心的环节。在本 文中，笔者仅就涉及到候选人产生程序，即候选人的提名、介绍以及正式候选人 确定这三步环节中显露出的问题进行归纳分析和总结，把几个明显性的、典型性 的问题列举出来并进行深入剖析，如在提名候选人的环节上，候选人提名的条件 过低，存在重组织提名而轻选民提名的状况：在介绍候选人的环节上候选人没有 自我展示之主动权，介绍内容简单化；确定正式候选人的程序显失公正。针对这 些问题，笔者提出了几点完善基层人大代表候选人产生程序的对策：一是提高候 选人的提名条件，保证选民联名提名候选人的比例：二是引入初步候选人竞争机 制，拓宽宣传介绍候选人的渠道；三是以预选程序取代“酝酿、协商、讨论” 的程序来确定正式候选人。 关键词：选举制度，基层人大代表选举，候选人产生程序，完善对策 中图分类号：D622 Abstract theinitiate inthe Theelectionatthebasiclevelinour takes country position democratic the and unfoldsthereal attention，it politics．Ashighparticipation the ofelectionrootsaswell．Since intherealsense．inwhich democracy democracy of at 1evelin“Election the ofdirectelection regulation People’SCongresscounty in1 Lawhasbeenrevisedfive direct Law”．issued979，the times．Meanwhile，the researchand at 1evelhasmade intheconstant electionbasic greatprogress the isno thatwiththe of denying improvingpeople’S development．However,there