中国政府公务员满意度问题研究——以三门峡市政府公务员为案例.pdfVIP

中文摘要 在管理学和组织行为学中，工作满意度一直是研究的重点问题。但是，在很 长时间里，工作满意度调研和评估都是针对企业员工进行的。随着传统人事行政 以“事为中心转变为现代人事管理的“以人为本”，公务员自身价值的实现受 到了人们的广泛关注，以公务员为对象的工作满意度调查研究逐渐增多。公务员 满意度研究对保持公务员队伍稳定性、促进政府和公务员之间的沟通与交流、改 进和完善行政部门的服务都有着重要意义。 本文以激励理论作为研究的理论基础，综合运用需求层次理论、双因素理论、 成就需要理论、公平理论和期望理论，探讨这些理论对公务员满意度研究的理论 指导作用，并指出理论的普适性与特殊性问题。之后，从行政文化角度分析中外 公务员所处行政环境的不同，指出中外公务员满意度衡量指标的差异；从企业员 工和公务员在价值取向、行为取向、进入难度、工作稳定性、薪酬待遇等方面的 差异分析，指出企业员工满意度和公务员满意度衡量指标的差异。基于以上分析， 建立起中国特色的公务员满意度衡量指标体系。这一指标体系包括组织、领导、 工作及工作条件、工作关系、工作回报血大部分，单位氛围、单位工作秩序、薪 酬制度、奖励制度、考核制度、培训机会、单位应付突发事件的能力、组织荣誉 感、领导班子的配合、上级领导能力、上级领导对下属的公平性、上级领导是否 支持下属工作、领导是否民主、工作挑战性、工作能否体现自我价值、工作压力、 工作量、工作时间、团队配合、办公用品供给、办公设施、工作环境舒适度、办 公地点与居住地点的距离、与领导关系、与同事关系、与公众关系、工资、福利 待遇、“三金”、薪金待遇与其它公共部门薪金比较、薪金与当地企业员工薪金相 比、工作获得的认可、奖励、培训、晋升等35个指标。最后，笔者采用实地调 查研究的方法，对三门峡市公务员满意度进行较为详细深入的调查，验证前面的 分析，检验建立的指标体系，并为提升我国政府公务员满意度提出具体对策和建 议。 关键词：公务员，工作满意度，指标 JobSatisfactionofChineseCiVilServant Study ——BasedOnthe ofCiVilseⅣantSatisfactiOninSanmenxia Survey Abstract hasbeenthefocus hl satisfaction M锄agement孤dO玛柚izationalBehaViorjob ofthe aVery of satisfactionresearchand study．HoweVer，inlongperiodtime，job aredirectedatthesta簋of withthetraditional 弱sessment enterprise．AIOng personnel a administration硒 theCenterinto modem management ”minglI perSonnel ValueOfciVilserv卸thasbeen concemedthe ”people-OrientedI．，the extensiVely by ciVil illcreased．CiVilseⅣiCc satisfactionof serV锄t people，job study gradually researchhas t0