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我国地方政府行政问责主体研究 中文摘要 中文摘要 始于非典期间的问责风暴使“行政问责制’’的研究成为热点，“有权必有责， 用权受监督已经成为民主政治的定律。目前我国的行政问责制仍处于初级阶段， 国内外很多学者对问责制进行了广泛的研究，在众多理论研究中，关于问责主体 的研究并不多见。行政问责主体在问责实践中还有很多需要完善的地方，鉴于我 国行政问责主体体系尚不完善，如何从昆明问责的个案中发现问题，以逐步完善 问责主体结构，进而实现对行政权力更有效的制约，是本课题研究的主要目标。 本文共分为五个部分。绪论部分首先介绍了本文的研究意义、目前国内外相 关的研究现状和本文的研究方法。其次对我国地方政府行政问责主体的概念及关 系、行政问责主体研究的理论基础进行梳理和研究。接着以昆明市为个案，系统 的分析我国地方政府问责主体的实践模式，从现实出发，介绍昆明市行政问责主 体的角色和关系、问责主体的制度创新之处，并从个案中分析我国地方政府行政 问责主体存在的问题，综合国外地方政府行政问责主体的实践经验，分析对我国 实践的启示。最后阐明当下地方政府问责主体多元化的必然趋势，论述了我国实 施以同体问责为主导的多元异体问责的必要性及现实意义，指出通过进一步完善 问责主体结构、确保党的纪委问责主体主导性地位不动摇、构建灵活的多元问责 主体运行体制等方式完善我国地方政府问责主体体系。 关键词：地方政府；行政问责；问责主体；问责主体多元化 作 者：胡瑕 指导教师：沈荣华(教授) Abstract ResearchontheAdministrative ofChineseLocal AccountabilitySubject Governm—ents ResearchontheAdministrative ectofChineseLocalGovernments Subj ● tr ● acase in studyKunmmg Abstract ahot after ”Theadministrative become topic accountabilitysystem”has storm”sincetheSARScrisisin2003．Wherethereis is ¨accountability power,there USeof will be OUr supervised．”Now responsibility,thepoweralways wasstillinthe domesticand scholars accountabilitysystem primarystage，many foreign onadministrative havedoneextensiveresearch accountability