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中国收入差距和贫困研究 我们知道什么 我们应该知道什么 蔡 昉 工作论文系列四十二 Working Paper Series No.42 2005 年1 月 1 中国收入差距和贫困研究 我们知道什么 我们应该知道什么 蔡昉 一 收入差距和贫困研究的总体回顾 在世界经济增长和全球化进程加快的同时 国家之间 地区之间 城乡之间 以及家 庭之间和个人之间的收入差距却依然存在 并且在许多方面还在继续扩大 因此 在经济 增长理论和发展经济学中 收入差距和贫困问题是一个经久不衰的话题 在经济转轨时 期 收入差距扩大和贫困发生又是一个典型的现象 中国作为一个同时处于从低收入向中 等收入国家发展的国家和一个从计划经济向市场经济转变的国家 收入差距和贫困问题自 然会引起发展经济学家和转轨经济学家的关注 事实上 中国的收入差距问题和贫困问题不仅引起了大量学者的研究兴趣 国内外学 者发表了大量有关论文和著作 从经济学 社会学 人口学 政治学等学科以及交叉学科 的角度 对中国收入差距和城乡贫困问题进行了探讨 成果极为丰富 研究采用了各种目 前国际上通行的新的研究技术和方法 例如 学者们广泛讨论了有关收入差距和贫困衡量 中的定义 标准和技术等问题 收入差距指标的分解技术 地区差距研究中的计量方法 如采用增长账户方法和增长回归方法等讨论增长中的趋同现象 国际比较的方法和政治经 济学的分析方法 以及人类学 社会学特有的分析方法等等 许多国内外研究机构更是把该领域的研究作为自己整个机构的一个选题重点 并因而 处于该领域研究的前沿 如中国社会科学院 国务院发展研究中心 国务院扶贫办的相关 政策研究部门 国家发展改革委员会的有关研究部门 等等 同时 这个研究课题也吸引 了许多国际组织的注意 如世界银行 联合国发展计划署 亚洲开发银行等都高度关注中 国收入差距和贫困问题 并直接或资助进行了大量研究 世界银行的国家贫困评估报告 反映了该组织对中国扶贫战略的肯定和世界银行工作人员对于中国贫困问题的研究成果 此外 在国家发展改革委员会和 UNDP 的组织下 从 1997 年每年出版的 中国人类发展 报告 都给予收入分配和贫困状况特别的关注 2005 年该报告专门以收入分配为主题 与收入差距和贫困相关的研究包括若干个方面 因而研究者们采用了不同的研究框 架 主要的研究领域有 收入分配问题 城乡收入差距问题 以三类地区划分或以省 县 划分的地区差距问题等 研究方法上也经历了从定性为主的价值讨论 逐渐深入到以大规 模调查和使用国家统计局有关调查的大样本数据为依据进行的定量研究 比较著名的研究 项目如中国社会科学院经济研究所的收入分配课题组 迄今已经进行了三期抽样调查 形 成了具有国际影响的成果 世界银行也进行了一系列包括大规模数据分析内容的贫困研究 项目 联合国大学国际发展经济学研究院和美国国家研究局都出版了与中国收入分配和贫 困问题相关的大量著作和工作论文 关于中国收入差距和贫困的研究 不是仅仅从学术角 度出发 而是以积极影响政策制订为取向 许多机构和个人的研究也确实直接或间接地产 生了政策效果 关于中国收入差距和贫困的研究成果 已经公开出版或发表的 就可谓汗牛充栋 涉 及相关问题的各个方面 我们只能选取几个主要的方面 以十分概括的方式进行综述 并 主要回答两个问题 即从已有的研究成果我们可以学到什么 以及我们还有哪些东西不知 道并且需要知道 二 收入差距和贫困的度量 描述和解释 中国的贫困问题既包括相对贫困 也包括绝对贫困 我们可以把相对贫困看作是收入 差距的问题 通常指个人或家庭之间收入和消费的差距和地区差距 后者又包括城乡之间 以及不同分类方式划分的地区 如东部 中部和西部地区的划分 省 直辖市和自治区的 划分 城市划分或者县的划分等 之间差距 绝对贫困问题早期主要指农村贫困 主要在