计划试验与经济混乱在实践中.pptVIP

第一章 计划试验与经济混乱 赵志峰 econ_zzf@ 赵志峰 econ_zzf@ 计划试验与经济混乱 计划经济与市场经济之间的主要区别是：前者的经济决策是集中的，后者的决策是分散的（经济计划委员会） 。 中央当局有三项难以履行的任务： 获取大量有关企业的生产条件，以及大量消费者的需求条件的信息； 即使能够知道每个企业的经济条件，要想每个国有企业的经理节约生产，有效利用产能，也缺乏相应的刺激； 以上因素的表现就是：在计划经济下，价格很难订出来，即使订出来也是没有经济意义的。 * 计划试验与经济混乱 计划经济下经济单位的行为 消费者行为： 消费者不仅必须支付配给商品的价格，而且必须为每一单位配给商品支付配给券； 如果配给券没有用完，配给券并不起实质作用，即没有限制该商品的消费； 但往往在计划经济时，物资是少的，配给券大多是不够用，所以当时核心问题并不主要在于分配，而在于生产太少。 * 计划试验与经济混乱 农民行为： 中国农村组织为公社（行政与经济单位），公社下设大队，大队分为若干生产队。根据1981年《中国经济计年鉴》，1979年中国有53,348个公社，699,000个大队以及5,154,000个生产队。平均而言，每公社有13个大队，每大队有7.4个生产队，每生产队157个人。 问题在于农民按照工分取得收入，与劳动的边际产出无关，如果他比较努力地干活，他几乎得不到任何的好处，增加的产出被全体生产队，乃至全社会分掉了，农民没有一点激励。 * 计划试验与经济混乱 工人行为 一旦分配了工作，工人就不能被解雇，无论其干活与否，都给同样的工资（一般是按工龄和职级，但差别也不大）； 工人缺乏激励，效率低下。 工厂管理人员行为： 目标并非利润最大化，而是完成上级的产量目标，所以他们既不想多生产，也不想创新； 管理人员从计划当局获得所需投入，但不承担投入成本，所以不会减少浪费，同时生产巨大库存。 * 计划试验与经济混乱 计划经济的组织与管理 中国的政治权力属于中国共产党； 中国政府的行政机构由国务院领导； 计划经济时代有两个重要的委员会：a）国家计划委员会，b）经济委员会； 中央政府通过三个中间级别的政府给各个经济单位下达指令：a)21个省、5个自治区和3个直辖市（后来增加了海南和重庆），b)市及区，c)小市及县； 一般而言上级对下级有绝对的权威，但是由于信息问题，下级也有相应的自由裁量权。 * 计划试验与经济混乱 理论和实践上的产出计划 在理论上，中央计划者应该这样考虑生产计划： 在生产可能性边界上，多生产一种产品必定减少另一种产品，如果把计划当局的偏好由一组无差异曲线来归纳，目标产出应该是无差异曲线与生产可能性边界的切点； 因为计划当局不仅要确定生产目标，还要管理怎样生产，所以要保证生产过程是平衡和相互匹配的。 上面的理想状态只能停留在纸面上，实践中则非如此。 * 计划试验与经济混乱 在实践中，中央计划者的生产计划： 中央不知道生产可能性边界在哪？计划当局不完全了解生产的限制因素，结果脱离实际而无法实现的经济计划比比皆是； 中央也无法调节生产过程。经常出现一些原料供应过剩，而另一些则供应不足，因为没有了价格机制，中央计划者很难对此做出调节反应（在十年文革时期，这种问题则更为严重）； 中央计划造成经济结构错位。为了使每个家庭买得起，生活必需品的价格很低，而其它消费品，如电视机则定得非常高，同时农业品价格低，以支援工业的发展。 * 计划试验与经济混乱 计划经济失效的原因： 即使训练有素的专业人员制定全国资源的经济计划也特别困难； 实施中央计划需要对庞大的官僚机构人员进行刺激，个人利益与计划当局利益可能背道而驰； 在整个中国历史上，地方权利长存不衰，各省的行政管理单位均有其地区经济和政治利益。 更要担心的是：强大经济控制权力的政府也必然会拥有控制个人社会生活的权力。(哈耶克) * 这里可联想经济学的基本问题 * 计委负责制订、组织实施宏观的，总体的经济计划；经委（经贸委）负责微观的，具体的实施经济、贸易领导工作。 * 这里可联想经济学的基本问题 * 计委负责制订、组织实施宏观的，总体的经济计划；经委（经贸委）负责微观的，具体的实施经济、贸易领导工作。 *