平衡计分卡在高校绩效管理中的运用.docVIP

　　平衡计分卡在高校绩效管理中的运用 为解决资源的稀缺性和需求的无限性矛盾，合理配置有限的资源，提高高校的核心竞争力，部分高校推行了绩效预算，并建立了一系列的绩效考评指标。但是由于传统的绩效考评指标过于重视财务维度的考核，而忽视了非财务维度方面的考核，造成了绩效评价的片面性和行为的短视性。基于传统财务绩效评价体系的缺陷，高校可以引进平衡计分卡的管理办法。 平衡计分卡是由美国平衡记分卡理论是哈佛大学教授罗伯特#8226;卡普兰和复兴方案公司咨询顾问大卫#8226;诺顿共同创建的，将组织的使命和战略转化为一系列业绩衡量标准，它们为战略的执行提供了框架。平衡计分卡不仅仅集中于实现财务目标，它还着重一些非财务指标，这是一个组织为达到财务目标所必须实现的。平衡计分卡从四个维度评价一个组织的业绩：（1）财务；（2）顾客；（3）内部业务流程；（4）学习和成长。之所以被称为平衡计分卡，是因为实现了财务指标和非财务指标之间的平衡；长期目标和短期目标的平衡；内部衡量和外部衡量的平衡；成果与成果的执行动因之间的平衡。平衡计分卡克服了传统以财务指标为核心的绩效管理系统的缺陷，有利于帮助学校提高核心竞争力。 一、高校引进平衡计分卡的意义 1、平衡计分卡为学校战略管理提供了强有力的支持。传统的财务业绩评价主要为学校的事后管理提供信息，而且很容易导致短期行为。随全球经济一体化进程的不断发展，高校之间的竞争不断加剧，战略预算管理对学校的持续发展而言更为重要。平衡计分卡的评价内容与相关指标和学校的战略目标紧密相连，学校战略的事实可以通过对平衡计分卡的全面管理来完成。它能讲述公司战略的情况，清晰明白地表示因果关系并描述战略如何执行的不同维度之间的关系。计分卡中的每一个标准就是从战略模式到财务结果的因果关系链的一部分，将平衡计分卡纳入整个战略管理过程当中，把学校的战略目标作为绩效评价和管理的起点，有助于战略目标的战术转换和具体执行。通过平衡计分卡的研究，把学校战略转换为阶段性的、具体的、可操作的并为大多数人所理解的工作目标，将平衡计分卡指标融入战略管理的全过程，真正体现为战略管理服务的思想。通过战略转化为一致相连的可理解和可计量目标集，来帮助把战略传达给组织中的所有人，并最终实现学校的战略目标。 2、平衡计分卡可以提高学校的整体管理效率。平衡计分卡所涉及的四项内容，都是学校未来发展成功的关键要素，通过平衡计分卡所提供的管理报告，将看似不相关的要素有机结合起来，可以大大节约管理者的时间，提高管理的整体效率，为学校的未来成功奠定坚实的基础。 3、注重协同效应,增强凝聚力。平衡计分卡通过对高校各要素的组合，让管理者同时考虑各职能部门在高校整体中的不同作用和功能，使他们认识到某一领域的工作改进可能是以其他领域的退步换来的，促使管理部门考虑决策时从学校出发，谨慎选择可行方案，充分发挥协同效应。与此同时，平衡计分卡根据高校的战略确定学校的目标，学校教职工都朝同一目标而努力，可以缓解部门之间的冲突，减少摩擦成本，有利与增强学校的凝聚力。 4、平衡计分卡可以提高激励作用，扩大员工的参与意识。传统的业绩评价体系强调管理者希望（或要求）下属采取什么行动，然后通过评价来证实下属是否采取了行动以及行动的结果如何，整个控制系统强调的是对行为结果的控制和考核。而平衡积分卡则强调目标管理，鼓励下属创造性地（而非被动）完成目标，这一管理系统强调的激励动力。因为在具体管理问题上，高层管理者并不一定比中下层管理人员更了解情况、所作出的决策也并不一定比下属更明智，所以高层管理人员规定下属的行为方式是不恰当的。另一方面，目前业绩评价体系大多是由财务专业人员设计并监督实施的，但是，由于专业领域的差别，财务专业人士并不清楚学科建设、技术创新等方面的关键性问题，因而无法对学校的整体的营运业绩进行科学合理的计量与评价，实行平衡计分卡后，人人身上有指标，有利于提高工作效率。 5、平衡计分卡可以满足不同利益主体对学校的信息需要。目前学校绩效评价的主体日益增多，不仅财政部门、政府、学校本身需要了解绩效状况，学校其他利益关系人包括债权人、教职工、社会公众、学生也需要了解学校的绩效状况，平衡计分卡较好满足了多元利益主体的绩效评价需要。 6、平衡计分卡突出了次优权衡原则，降低了管理信息成本。平衡计分卡限制了标准的数量,只能确定最关键的标准，目的是引导注意力集中在对战略执行有主要影响的标准上，可以使学校信息负担降到最低。按照信息经济学的观点，信息的取得是有成本的，因此在学校的评价方面，应考虑到信息的取得成本和所得价值之间的关系。指标过于简单，信息成本可能相对较低，但很难满足战略管理的要求，如果关键指标过于繁琐，管理层的关注力无法集中于关键指标，容易造成本末倒置，而且信息