我国科技中介服务体系建设的现状、问题与对策研究.pdfVIP

2o07年 2月 第1期 第20卷 总第115期 我国科技中介服务体系建设的 现状、问题与对策研究 张仁开 ．张剑波 ，杨耀武 (1上海市科学学研究所， 上海 200235；2上海市科学技术委员会， 上海 200235) 摘 要：科技中介服务体系是由科技中介组织及其社会化科技中介服务共同组成的有机系统。改革开放以后，我国科 技中介服务体系发展迅速．为科技创新和科技成果产业化作出了重要贡献，但也存在不少问题，如行业规模小、结构不 合理、发展不平衡、服务市场不规范、服务能力弱等。构建和完善科技中介服务应引导科技中介服务机构向专业化、规 模化和规范化方向发展；要转变政府职能，理顺管理体制。为科技中介营造更大的发展空间；要完善科技政策法律法规 建设、加快建设专业化的科技中介服务人才队伍、加快欠发达地区科技中介服务体系建设。 关键词：科技中介；问题；对策 科技中介及其服务体系是国家创新体系的有机 放以后，我国科技中介服务体系发展迅速，为科技创 组成部分．在有效降低创新创业风险、加速科技成果 新和科技成果产业化作出了重要贡献。科技中介机 产业化进程中发挥着不可替代的关键作用，对于全 构从无到有、从小到大。呈现出机构迅速壮大、功能 面提高国家创新能力、加快构建创新型国家、促进产 日趋多样的特点。成为经济建设中一支不可或缺的 业结构优化升级和国民经济健康发展，具有十分重 重要力量。 要的意义。因而．科技中介服务体系是否健全、能否 目前。我国共有各类科技中介机构6万多个，从 高效运转。关系到整个国家创新体系的建设和完善、 业人员约110万人．其中生产力促进中心850余家、 关系到国民经济的持续健康发展，进而影响到创新 从业人员1万多人．服务企业6万家。各类科技企业 型国家建设的进程。正是如此，非常有必要对我国科 孵化器460多家。其中．国家级创业服务中心72家、 技中介服务体系建设的现状及其问题进行分析，并 大学科技园22家、在孵企业近 1．5万家，累计育成 提出若干针对性的对策建议，加快建立“社会化、网 企业近4 000多家，已有32家企业成为上市公司。 络化的科技中介服务体系”。 各类科技咨询机构有 1．3万多家。从业人员近30 1 我国科技中介服务体系建设的现状 万。年均完成咨询项目30多万项。科技情报信息机 科技中介服务体系是由科技中介组织及其社会 构400多家。从业人员2万多人。其中有着一批优秀 化科技中介服务共同组成的有机系统。科技中介组 的专业人才。他们在传统的科技信息收集与整理业 织是社会中介组织的一类。是以法律法规为依据，以 务的基础上。依托信息资源丰富和信息加工技术先 技术为商品。以推动技术转移、转化和开发为目的。 进的优势。面向市场需求积极开展情报分析、科技咨 在政府、创新主体、创新源及社会不同利益群体之 询评估等业务。在信息资源的市场化开发方面不断 间，发挥桥梁、传递、纽带作用，面向社会开展技术扩 探索，取得了显著成效_3]。此外，还有相当数量的科 散、成果转化、技术评估、创新资源配置、创新决策和 技风险投资中心、科技评估机构、专利代理机构、科 管理咨询等专业化服务的社会组织，有时候也成“科 技招投标机构、各类行业协会、专业技术协会等，都 技中介机构”，或简称“科技中介”…。 取得了快速发展，发挥着日益重要的作用。 我国科技中介服务体系是随改革开放的逐步深 同时。随着农村经济快速发展和农业产业结构 入和经济结构的不断调整。特别是随科技体制改革、 的调整。又相继出现了按市场机制运作的科技中介 高新技术产业的兴起而逐步发展起来的_2] 改革开 服务组织。其中不乏大量的社会力量参与。这些组织