碳金融市场对产业结构的影响方式与实证,中国经济论文.docVIP

　　碳金融市场对产业结构的影响方式与实证,中国经济论文 　　近年来，随着对全球气候变暖问题的广泛关注，世界各国都掀起了一股低碳经济热，人类由此快步迈进低碳时代。中国作为世界上最大的发展中国家，长期以来，经济增长对能源消耗的依赖程度很大，为了尽快扭转这一局面，提出了低碳经济的发展战略。金融是现代经济的核心，碳金融在低碳经济的发展过程中具有举足轻重的地位，因而大力发展碳交易，加快构建碳金融市场，应当成为实现经济发展和节能减排良性互动的关键之举。 　　一、中国碳金融市场发展现状及困境 　　1. 中国碳金融市场发展现状 　　从理论上看，以往对于企业排污所引起的外部不经济的问题，主要依靠政府征税的办法来解决。但是科斯定理提供了一套全新的思路，他认为，在财政权明确和交易成本非常小，甚至可以忽略不计的情况下，经济的外部性能够通过当事人的高效协商加以解决，从而达到了利益均衡，实现了整体利益最大化。这为碳交易的产生和发展提供了理论基础。 　　从实践上看，在上世纪 《京都议定书》 签订之后，世界主要经济体便开始探索成立碳交易市场，其中以美国的芝加哥气候交易所、欧盟和英国的排放交易体系最具代表性。相对而言，中国开展碳交易起步较晚，缺乏充足的经验，已经成为低碳经济发展的一块短板。2008 年，北京环境交易所、上海环境能源交易所和天津排放权交易所先后成立，2013 年深圳排放权交易率先启动了碳排放交易，并产生了 1300 多万交易量。截止目前，全国各地共建立了数十家区域性碳排放交易中心，为构建中国碳金融市场体系打下了坚实基础。 　　此外，商业银行的积极参与，也成为碳金融市场体系的一个重要组成部分。中国兴业银行于 2008 年承诺接受赤道原则（金融机构在实施贷款前，必须要对该项目对生态环境可能造成的负面影响进行综合评估，并大力促进节能环保项目的开发），成为国内首家赤道银行；民生银行设立了新型的节能减排贷款；中国农业银行积极参与清洁发展机制项目；中国银行、深圳银行等陆续推出了与碳排放权挂钩的理财产品，这些都为中国碳金融市场的发展做出了积极贡献。 　　2. 中国碳金融市场发展困境 　　 　　（1） 对碳金融的认识还存在很大局限性 　　近年来，尽管我们已经尝到了破坏生态环境的苦头，社会各界对环境保护也给予了极高的关注度，经济增长决不能以牺牲环境为代价这一理念已经成为全社会的共识，但是从目前中国所处的发展阶段来看，经济增长对资源、能源消耗的依赖程度依然很大，并且在短时间还难以改变。在这种形势和背景下，地方政府、金融机构和企业都不能从低碳经济的发展中迅速得到实际好处，因此发展碳金融，进而推动低碳经济发展的动力存在明显不足。由于缺乏内在主动性，必然会导致对这一新兴事物的认识还存在着较大局限性，从而又反过来进一步阻碍了发展的动力。 　　（2） 缺乏专业化中介组织的支持 　　与其他金融创新领域相同，碳金融业务的专业性极强，对中介机构和人才有着特殊的要求。比如清洁发展机制项目开发周期较长、审批程序严格、交易规则复杂、不少业务还涉及境外客户，同时还要面对较大的政策风险和市场风险，非专业性的机构难以胜任。从西方发达国家的经验来看，对碳交易项目的评估、排放权的购买，多是由成熟的中介组织代理完成，而中国同等性质的机构还处在初创阶段，很难完成这种高难度的任务。此外，缺乏专业的咨询服务机构用以辅助金融机构进行风险评估，这些问题都严重影响了碳交易的纵向发展。 　　（3） 正向激励机制明显不足 　　目前，尽管中国碳金融市场已经初步建成，但其交易品种少、规模小、层次低、创新力度不大，商业银行对低碳经济的信贷支持占信贷总额的比重更是可以忽略不计，特别是由于环境外部性和行政体制的双重制约，难以形成跨区域的市场交易，导致碳排放市场发展缓慢，对中国低碳经济发展、节能减排起不到太大影响。同时，由于对碳金融和环保企业在利率、税收等方面缺乏具有实质意义的扶持政策，始终不能形成对地方政府、金融机构和企业的正向激励机制。 　　（4） 缺乏相关法律法规的支持 　　从一定意义上讲，市场经济就是法制经济，尤其是对于碳金融这一新兴领域来讲，法律更是起着特殊重要的作用。由于中国还没有建立系统完善的碳金融市场体系，就不用说规范碳金融市场发展的法律法规了。法律的欠缺以及监管、核查制度不完善所带来的一些问题，严重抑制了碳交易乃至碳金融的充分发展。 　　二、碳金融市场对产业结构的影响方式 　　1. 碳交易对地区产业结构的影响 　　碳金融是应对环境问题的市场化解决方案，与以往的庇古税相比，具有很大的优越性。一是因为政府征税也是要付出成本的，况且这些代价都是净损失，这无疑又一次加重了全社会的负担。如果税率设置得不合理，还可能导致市场资源配置功能的失调，最终影响的还是市场经济的均衡发展；二是不同产业对能源消耗和碳排放量的需求都有很