职业教育校企合作政策法规探析基于比较的视角.PDFVIP

第 12卷 第 3期 顺 德 职 业 技 术 学 院 学 报 Vo1．12 NO．3 2014年 7 月 JournalofShundePolytechnic July 2014 职业教育校企合作政策法规探析：基于比较的视角 唐 佩 ，龙建佑 (顺德职业技术学院 1．人文教育学院；2．教务处，广东 佛山 528333) 摘 要：在 国家大力推进职业教育校企合作制度化建设的背景下，以国际比较视野，对 发达国家校企合作相关政策法规进行研究及借鉴，梳理和对 比分析 国内相关文件 ，为 制定我国职业教育校企合作政策法规提供思路 ，推进校企合作的制度化建设。 关键词：职业教育；校企合作；政策；法规 中图分类号：G719．21 文献标志码 ：A 文章编号：1672—6138(2014)03—0037—05 DOI：10．3969~．issn．1672—6138．2014．03．008 自2O世纪90年代 以来 ，国家对职业教育工作 日 我国高职教育校企合作立法完善的新命题。随后 ， 益重视，明确提出 “大力发展”方针 ，而校企合作 厦门、杭州、天津等地纷纷开展校企合作立法调 作为职业教育发展的必 由之路 ，对于创新办学体 研 ，准备出台校企合作促进办法等相关政策法规 ， 制、培养高技能人才具有不可替代的作用，已经成 以促进区域校企合作发展。可以说 ，从中央到地方 为职业教育本质特征的重要体现。从近些年的实践 的系列举措将校企合作工作上升到制度化研究层 来看，在政府的大力推动、学校的努力实践以及社 面，以政策及立法推进校企合作势在必行。在这样 会的积极支持下 ，我国的校企合作工作取得了一定 的背景下，以国际比较视野，对发达国家校企合作 的成绩，合作教育从合作办学、合作育人、合作就 相关政策进行研究及借鉴，梳理和对比分析国内政 业走向了合作发展 ，但与发达国家相比，我国的校 策文件，为制定我国职业教育校企合作政策法规提 企合作仍存在关系不稳定、缺少规范性、效率低下 供思路，推进校企合作的制度化建设，具有重要的 等诸多问题 ，如 ：在运作方式上 ，校方行为多，企 理论价值和现实指导意义。 业参与少 ；在合作动因上，情感驱动多，利益驱动 1 中外职业教育校企合作政策法规对比分析 不足 ，合作易 “断链”；在运行机制上，模式创新 多，长效机制不足。职业教育领域校企合作之所以 1．1 校企合作政策法规的总体设计方面 “难”，从表面上看似乎是企业的积极性不高，从根 从发达国家职业教育的成功经验看，不论是德 本上讲则是因为制度供给不足难以调动企业参与的 国的 “双元制”模式、英国的 “三明治”模式，还 积极性 …。可以说，校企合作法制政策的缺失乃是 是美国的合作教育，重视立法无疑是最为核心的要 目前制约我国校企合作深入发展的关键因素。 素。在校企合作政策法规的总体设计方面，他们都 2010年7月29日， 《国家中长期教育改革和发展 具有一个重要特点，即注重顶层设计，从 国家法律 规划纲要 (2010—2020年)》第一次在国家层面的文 层面为校企合作工作的开展提供制度保障。如：德 件中，提出要制定促进校企合作办学法规，并将其 国于1969年颁布了规范职业教育发展的纲领性文件 纳入国家教育体制重大改革试点范围，从而提出了 — — 联《邦职业教育法》，并与之配套制定了 《企业 收稿 日期 ：2014—04—03 基金项 目：顺德区