北京政府时期的文化政策的分析研究.pdf

北京政府时期的文化政策研究 (中文摘要) 北京政府时期的文化政策研究，简单的说，就是这～时期北京政府在新闻出版、 学术、文艺、宗教等具体文化领域实施意识形态和行政管理所采取的一整套制度性规 定、规范、原则和要求，以及文化管理的措施和实施。而北京政府则是指袁世凯及继 他之后仍以北京为统治中心、由军阀掌权的政权，从1912年3月延续到1928年6月。 清末新政时期，清政府已注意调整原有的文化政策，吸取西方各国文化管理的经 验，为文化政策注入了新的因素。辛亥革命后，南京临时政府建立，万事更始，但为 时短暂，在文化政策的建设方面基本没留下什么东西。北京政府建立后，在资产阶级 民主思潮的影响下，总结以前的经验，在文化管理方面继续学习西方，在新闻管理、 学术、文艺、宗教等方面颁布了一系列的法规、法令，并采取相应的措施管理文化事 业。北京政府的举措促进了当时文化的发展，而且为南京政府的文化管理提供了借鉴， 在中国文化政策的近代化进程中有着积极作用。 北京政府时期的文化政策，具体是指新闻出版政策、学术政策、文艺政策和宗教 政策。 北京政府在新闻出版方面，抛弃了单纯的压制手段，吸取西方各国的经验，颁布 了《报纸条例》、《出版法》、《著作权法》等一些专门的新闻出版法律，还在其他的法 律，如《中华民国约法》、《中华民国宪法》中也写入了有关新闻出版的条款。北京政 府以法律作为控制新闻出版的依据，新闻出版的管理方式日益近代化。另外，北京政 府还创办报纸，或者控制社会上部分报纸，作为其舆论宣传的工具，比传统的暴力压 制手段有了很大的进步。但北京政府由军阀控制，必然体现他们的意志，维护他们的 利益，稍有言语不慎，报馆即会遭到查封，主笔、记者即被逮捕，显示出其新闻出版 管理专制的一面。 北京政府在学术方面的政策，既包括对学理研究的支持，又包括推动学理的应用 及技术推广。北京政府在“学术救国”思潮的影响下，采取鼓励学术发展的政策，建 立学术机构和团体，注重学术成果的交流，积极引进西方各国先进学术理论，并把中 国理论成果推向世界，建立奖励机制，促进中国学术发展。只不过限于当时国内外的 形势，注重学术的实用性，学术发展经费短缺，呈现民间化趋向，还对学术研究实施 政治控制，某种程度妨碍学术的正常发展。 在文艺方面，北京政府对日益发展的文艺事业实旌寓禁于弛政策。在文学方面， i 颁布法令，控制小说的内容，改革语言文字，促使文学领域涌现出丰富的文学成果。 实施戏剧改良，改革旧戏，摒除旧戏封建落后的成分，适应民主共和体制，推动新戏 的发展。对电影实行审查，规范电影业。在舞蹈、音乐等方面，也采取相应的鼓励措 施。尽管北京政府的文艺政策总体上呈现出资产阶级的色彩，但其中也保留了某些封 建落后的成分，仍用传统的三从四德的观念约束女性，不承认女性享有与男性平等的 地位等等。 在宗教方面，北京政府坚持宗教信仰自由的基本原则，但从自己的统治利益出发， 对各种宗教的具体政策有所差异。大力推崇儒教，利用和限制佛教、道教及伊斯兰教， 保护并利用基督教，不过，对基督教的管理已超出了内政范围，带有明显的外交色彩。 政府以维护统治作为处理宗教事务的基点，使其某些宗教管理措施有很大的弊端。如 控制宗教时，以教制教，成为教派冲突的一个诱因，造成社会的不稳定。而对伊斯兰 教的轻视，则伤害了穆斯林的感情，没能很好地解决伊斯兰教的独立问题。 总之，北京政府的文化政策，有顺应历史潮流的一面，向近代迈进，促进文化的 近代化，为南京国民政府文化政策的制定提供借鉴：但由于种种历史原因，也有其不 可避免的局限性，其经验教训给我们留下许多重要的启示。 【关键词l北京政府文化政策近代化 【中图分类号】l【258．2 onculture of Studies policy B蜘inggoVernmentperiod (Abstract) Studiesonculture of that policyBe司inggoVemmemperiod，simplysayin吕waspe