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农机论坛 浅析我国农村治理现状及其完善 中南财经政法大学 樊怡卿 摘要：农村社会和谐发展是我国社会稳定的重要方面， 年，在国家 “汽车下乡”“家电下乡”政策的引领下，农民也积 农村治理状况将直接影响我国新农村建设进程以及伟大复 极购置家庭必需品和农业生产工具，加快了第三产业发展， 兴中国梦的实现。因此，我们必须正确认识农村治理问题， 为农民持续增收创造有利条件，由于经济的发展，农民见多 认清农村治理现状，积极发挥基层党组织作用，提高农民法 识广，文化素质普遍提高，在教育方面 ，国家不断加强对农 律意识，创新农村治理体系，提高农村物质及精神文化各方 村教育的支出，逐年提高贫困家庭寄宿学生生活补助费标准， 面建设进程，在全面建成小康社会的道路上更上一个新台阶。 大力发展农村职业教育，使农村人 口受教育情况明显好转。 关键词 ：农村治理；现状：对策 1．3农村民主建设现状 当今，我们这样一个农村人口占多数的国家，农村治理 在农村民主建设方面，民主选举工作有序开展。据一些 关系到中国特色社会主义民主政治的发展、国家治理体系 地区村民委员会换届选举工作总结显示，民主选举的参加登 和治理能力的现代化建设。在城镇化快速推进的背景下， 记选民数量逐年增加，村民们愿意积极参加村内的民主选举， 更突显了农村治理的重要性。党的十八届三中全会创造性 选举的有序开展充分体现了村党支部和村委会的正确领导 地提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”目标，而 和决策，一些地区根据专门通知严格规范选举程序、维护竞 农村治理问题是实现这一 目标的重要方面 。 争原则，并结合了报纸、电视等媒体的监督，同时还采取了试 1 农村治理现状 点先行的做法，探索创新无候选人选举的新尝试，使得我国 随着我国的社会主义市场经济建设转型，我国城镇化 的农村民主选举不断取得进步。在村民政务公开方面，规章 水平也不断深化，在这样一个深化发展的时期，要建设 “生 制度进一步完善，组织领导进一步健全。各地健全领导体制， 产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农 明确责任分工，在原有制度建设基础上，进一步规范和健全 村，纵观农村治理全局，主要的状况体现在 以下几个方面： 了重大问题集体讨论决策、定期审计、政务公开责任制和群 1．1农村治理结构现状 众评议等工作制度，公开内容不断充实，形式多样。在公开 我国农村治理体系主要由村党组织、基层政府、村民自 形式上，由原来单一的村有公开栏，发展到 目前的村有公开 治组织和其他组织等组成。乡镇政府作为村级组织的上级 板、户有公开卡，并增设会议公开、听证会公开、一事一议等形 政府，负责国家方针政策的传达并指导农村各项工作的开 式。强化组织监督、舆论监督与群众监督。各地成立专门组 展。村党组织是农村治理活动的领导核心，与村委会共同 织、借助新闻媒体以及问卷调查、走访群众等形式将监督工 管理村内的各项民主建设工作。村委会作为村民自治组 作认真落实。随着农民科学文化素质的提高和思想觉悟认 织，负责村内的各项公共事务，包括民主建设、经济发展、社 知的提升，农民参政议政能力不断增强，民主参与度不断提 会秩序维护、村民精神文化和生态环境保护等各个方面。 高，农村治理的法制环境、政策环境和人文环境不断优化。 其他组织包括各种维权组织、各种类型的生产培训学习组 1．4农村治理经济现状 织以及治安、税务、工商、医疗等组织，负责各种专项的具体 我国农村在20世纪80年代开始实行家庭联产承包责 工作，共同为农村治理服务 。这其中村委会的自治作用 任制，大大提高了农民的积极性，进入21世纪，国家号召工 是核心，村党支部作为党在农村的基层组织，引导农村治理 业反哺