教育产权研究综述.PDFVIP

第３３卷第４期 四川师范大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ．３３，Ｎｏ．４ ２００６年７月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ （Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｊｕｌｙ，２００６ 教育产权研究综述 丁　 明　 鲜 （四川师范大学 经济与管理学院，成都 ６１００６８） 　 　 摘要：教育产权作为教育经济学的理论前沿问题之一，在我国的研究已经持续１０ 年。 就目前的研究情况看， 对是否应将经济学中的产权概念引入教育领域存在两种截然不同的观点，对教育产权概念的界定尚存在较大分 歧，对教育产权的性质和特点、教育产权的功能等的看法基本一致，同时，对教育产权的市场运作及法律保护等问 题还需要作进一步探讨。 关键词：教育产权；研究综述；市场运作；法律保护 中图分类号：Ｇ４０⁃０５４　 文献标识码：Ａ　 文章编号：１０００⁃５３１５（２００６）０４⁃００７３⁃０７ 　 　 随着我国教育体制改革的不断深入，人们越来 引入教育领域，形成教育产权概念。 杨丽娟指出，在 越清醒地认识到：教育产权是教育体制改革的深层 传统的计划经济体制时期，教育产权的概念鲜有耳 制度问题，明晰教育产权既可提高教育资源的利用 闻，“然而随着市场经济与教育改革的深入进行，教 效率，也能激发不同主体投资教育的积极性，还可以 育领域中的许多现象都已涉及到了产权问题，并且 约束人们对产权主体权益的不法侵害和破坏。 因 许多问题的深层症结也正在于此。 因此，引入教育 此，就近１０年来我国教育经济理论界对教育产权的 产权概念，建立教育产权制度，进行教育产权多元化 ［１］ １２ 研究状况进行梳理，并做出客观、公正的评价，对于 变革已越来越具有必要性和紧迫性” 。 其理论 该问题的深入研究无疑具有十分重要的理论意义， 依据是教育资源的稀缺性。 现代产权理论关于产权 对于教育体制的创新也具有重要的实践价值。 起源的研究认为产权的出现和产权制度的建立是与 笔者通过搜集并仔细研读 １９９５—２００４ 年中国 资源的稀缺性相联系的。 “由于资源的稀缺才出现 人民大学报刊复印资料中心《教育学》和《高等教 了产权制度”，“只有资源从丰富变得稀缺时，才需 育》以及中国学术期刊全文数据库所全文转载的有 ［２］６０ 法庭来决定它的使用权” ，而“在只有一个人或 关教育产权研究的文章共３７篇，发现我国理论界对 资源无限供给这两种情况下，都不可能出现产权问 教育产权问题的讨论主要集中在教育产权问题的提 题”［３］１６２。 事实上，由于社会资源的稀缺性和人的需 出、教育产权的概念界定、教育产权的性质和特点、 求的无限性，必然会产生人们在争夺稀缺资源时的 教育产权的功能等四个方面，尚有教育产权的市场 利益冲突和相互竞争，如果不对这种冲突进行规制， 运作等问题值得进一步探讨。 不确立资源使用中获益、受损的边界和补偿的原则， 一　 对经济学的产权概念有无必要引入教育领 则必将造成资源的浪费甚至破坏。 教育资源同样存 域的两种观点 在稀缺性问题。 教育部门虽然是非物质生产部门， 一种观点认为，有必要将经济学中的产权概念 但它既需要消耗经济资源，也在为经济发展提供重 收稿日期：２００５⁃０５⁃２３ 基金项目：四川省教育厅社会科学重点项目“教育产权问题研究”（