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浅析公务员的分类标准及其价值 1、相关定义 1.1、相关概念解析 1.2.1 历史街区1.2.1 历史街区 历史文化街区:”经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予以重点保护的 历史地段。”[6]2005 年颁布的《历史文化名城保护规划规范》,将历史街区这个名 词替代了 2002 年的《中华人民共和国文物保护法》中所采用的”历史文化街区” 这个名词。 历史街区在各国定义也不尽相同,其中我国专家对历史街区的定义产生三点 - 4 - 安徽建筑大学硕士学位论文 第一章 绪论 共识: 1)历史街区与单个文物保护单位不同,其具有相当数量和规模的历史遗存,因此 应当区别与文物保护单位。 2)历史街区的整体传统风貌保存较为完整。 3)历史街区应当对现实社会生活有所体现,包括街区内居民的生活方式、风俗习 惯等。历史街区在城市社会活动中仍起着一定的作用,是具有一定活力的地段[7]。 1.2、期待可能性理论的概念 所谓期待可能性,顾名思义,就是指特定的行为人在某种特定的具体情形下,实 施符合法律所期待的适法行为的可能性。期待可能性理论认为,在这种特定的具体情 形下,如果行为人当时具有实施这种适法行为的可能性,而行为人却选择实施了违法 行为时,法律就认为有期待可能性并可以以此为据,对行为人进行非难和谴责。相反, 如果在此特定的情形下,行为人在实施这种特定行为时,其主观上虽然已经认识到自 己应该实施一种替代行为,就是合法行为,客观上行为人也有能力实施这种替代行为, 但是由于当时所处的情境所迫,不得不放弃这种替代行为而实施另外的一种行为,该 行为虽然被法律认为是违法的,但法律认为行为人在当时情况下,很难做出符合他们 所期待那样的合法行为,也就是无期待可能性,那么,法律就会以此为据,认为其行 为构成了刑事责任的阻却。从而减轻或免除行为人的刑事责任。期待可能性理论根基 于法律的人道主义关怀,实质上是法律对客观存在的人性弱点的一种尊重和保护,体 现”法不强人所难”之精神。 1.3、()亲告罪的概念 1.我国亲告罪的概念 亲告罪,也称为告诉才处理的犯罪、告诉乃论犯罪。就其具体界定,在我国 存在多种不尽相同的表述,但表达出的中心意蕴基本是一致的。如有的学者认为 是指刑法明文规定需要被害人的告诉才处理的犯罪;1有的认为是指告诉才处理 的犯罪,它们不属于公诉案件,必须由被害人及其近亲属自己到人民法院提起诉 讼时,法院才予以受理;2有的认为是指对于犯罪是否进行追究,取决于个人的 意思,在追诉之时须经过有告诉权者告诉的犯罪。3从以上学者对亲告罪含义的 论述中,可以看出,首先,亲告罪是对行为属性的一种概括,表明相应的行为具 有犯罪的性质,但是否将其作为犯罪进行追究受制于被害人或者其他有权提出告 诉的人的意志。其次,亲告罪是对一种特定立法现象的描述,即亲告罪是对刑法 明文规定”告诉才处理”的这一类犯罪的概括,是一种能够将其与未被刑法规定 “告诉才处理”的非亲告罪进行明确区分的立法标志。亲告罪作为一种特定立法 现象是在对犯罪行为定性分析的基础上所附带形成的观念形象,亲告罪本身并不 是一种具体的犯罪,其更多的只是作为犯罪的一种立法类型而存在。我国学者对 亲告罪核心内涵的理解大同小异,其都揭示出了亲告罪是否被作为犯罪进行追究 受制于个人的意志和选择这一核心意蕴。可见,不同学者对亲告罪的整体认知是 一致的,不同的主要在于对”个人”的理解,有的认为”个人”仅限于被害人而 有的认为除被害人之外还包括其他告诉权人。因而,可以概括地认为,亲告罪既 是一种对行为属性的概括,也是对一种特定立法现象的描述,其核心内涵为我国 刑法明文规定的对犯罪追究必须受制于被害人等个人意志的这一类犯罪的总 3 称 。 2.国外亲告罪的概念 在英美法系国家的刑法理论中没有亲告罪的概念,其刑事立法中也没有亲告 罪的相关条文。4 与之相对,从大陆法系国家或地区的刑事法律中可以找到诸多有关亲告罪的 条文。如,《德国刑法典》的总则第四章中规定:如果行为根据请求才能追究, 那么,只要法律没有不同规定,被害人就可以提出请求。而其刑法分则中在一些 具体罪名上有”本罪告诉乃论”的规定。5在日本,有人认为,”亲告罪是指作为 追诉的要件需要告诉权人的告诉的犯罪,另外,以请求权为起诉要件的罪,在性 质上,也被称为亲告罪”。6也有人认为,”犯罪可分为自诉罪与非自诉罪。自诉 罪就是作为追诉要件必须具有本人告诉的犯罪。其以外的犯罪,是非自诉罪”。7 在意大利的刑法中有”本罪经被害人告诉才予处罚”的表述。澳门刑法则将亲告 罪明确分为两类,一类”非经告诉不得进人刑事诉讼程序”;另一类则”非经自 诉不得进人刑事诉讼程序”。8 3.本文对亲告罪的界定以及研究范围的限定 从以上国内外立法和学者对亲告罪的界定来看,尽管在具体表述上存在一定 差